Отчет о деятельности администрации МО г.Балаково за 2011 год

Вашему вниманию представляется отчет о деятельности администрации муниципального образования город Балаково за 2011 год в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По итогам 2011 года в бюджет города поступило всего доходов в сумме 537,7 млн.рублей, что составило 102 % к уточненному годовому плану (526,7 млн.рублей и 160% к первоначально утвержденному плану(336,7млн.рублей). В том числе, собственные доходы (налоговые и неналоговые) поступили в сумме 401,4 млн.рублей, безвозмездные поступления в сумме 136,3 млн.рублей. Таким образом, дополнительные поступления собственных доходов составили 70 млн.рублей, из них налоговых доходов 56 млн.рублей, неналоговых- 14 млн.рублей. Основная часть поступивших дополнительно доходов (43 млн.рублей) была направлена на обеспечение софинансирования муниципального образования город Балаково в реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилья и капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках 185-ФЗ.

Всего на расходы в 2011 году направлено 570,5 млн.рублей или 95,5% к годовым назначениям (597,2 млн.рублей). В том числе на выплату заработной платы и ТЭР направлено 153,1 млн.рублей. Задолженности по заработной плате и оплате за теплоэнергоресурсы за 2011 год не имеется. Недоимка по земельному налогу на 01.01.2012 года снизилась по сравнению с 01.01.2011 годом в 2 раза и составила 16 млн.рублей, в том числе недоимка по физическим лицам — 5,5 млн.рублей.

В 2011 году на территории города реализовывались 16 муниципальных целевых программ, объем финансирования которых составил 101,4 млн.рублей или 18 % от всех расходов бюджета .

Правительством Российской Федерации разработана и принята Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» в которой в 2011 году принял участие и наш город. За счет средств федерального бюджета в размере 1,6 млн.рублей установлены два светофорных объекта со звуковыми сигнализаторами на перекрестках ул. Набережная Леонова -ул. Проспект Героев, ул. Факел Социализма -ул. Чапаева. Также для нужд города приобретено 6 специализированных автобусов для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения.

На выполнение МЦП «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Балаково в 2010-2012 годах» из средств бюджета города в 2011 году направлено 4,5 млн. рублей на устройство светофорного объекта на перекрестке улиц Комарова — Вокзальная, установку дорожных знаков, нанесение разметки пешеходных переходов «Зебра» , проект организации дорожного движения;

В 2011 году в рамках МЦП «Ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования город Балаково на 2010–2012 годы» за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково запланировано и освоено 51 млн. рублей, за счет средств, полученных в виде межбюджетного трансферта из бюджета Балаковского муниципального района в сумме 12,1 млн.рублей. Произведен ремонт дорог на 112,9 тыс.м², из них магистральные дороги:

— ул. Ленина (от ул. Братьев Захаровых до ул. Коммунистическая);

— ул. Саратовское шоссе (от Саратовское шоссе 18 до ул. Вокзальная; от ул. Телевизионная до ул. Трнавская) ;

-Ивановское шоссе;

— ул. Комсомольская (от ул. Чапаева до ул. Пионерская) ;

-ул. 50 лет ВЛКСМ (от ул. Набережная Леонова до ул. автодороги на стадион «Труд»);

— ЦРБ (от перекрестка Титова-Академика Жук до ул. Гагарина) ;

-ул. Минская (от ул. Волжская до ул. Набережная Леонова).

За счет средств программы «Комплексное благоустройство…» и межбюджетного трансферта выполнен ремонт внутриквартальных дорог.

Кроме того, одной из важнейших задач благоустройства современного города является не только ремонт, но и содержание в чистоте и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта, улиц. Из бюджета города на эти цели выделено в 2011 году —53 млн.рублей.

Погодные условия в зимне-весенние периоды четко обозначили проблему нехватки техники для качественного и оперативного обслуживания территории города.

Для решения этой проблемы в прошедшем году утверждена МЦП «Приобретение специализированной техники в лизинг для обслуживания автодорог г.Балаково в 2011-2014 годах» на общую сумму 33,7 млн.рублей. Приобретено 7 единиц техники и 4 комплекта навесного оборудования (два Камаза с пескоразбрасывающим оборудованием, МКСМ-800Н, каналопромывочная машина, машина илососная, фронтальный погрузчик, автогрейдер).

По МЦП «Переход на селективный сбор бытовых отходов на территории муниципального образования город Балаково на 2010-2012 годы» произведена закупка 10 контейнеров по 10 куб.м. и 1 контейнера объемом 27 куб. м., выполнено устройство 10 контейнерных площадок, приобретен еще один мультилифт .

На МЦП «Комплексное благоустройство территории муниципального образования город Балаково в 2010-2012 годах» выделено 10,8 млн.рублей.

2 млн. рублей в 2011 году были выделены по МЦП «Энергосбережение и энергоэффективность муниципального образования город Балаково на 2010-2012 годы» на продолжение работы по монтажу низковольтных устройств системы «Гелиос». Внедрение этой системы позволило в 2010-2011 годах сократить объемы потребления энергоресурсов на 895,3 тыс.Квт.час, сумма сэкономленных средств составила 3,9 млн.рублей, из них в 2011 году -1,7 млн.рублей.

В рамках 185-ФЗ была утверждена адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Балаково на 2011 год, согласно которой произведен ремонт кровли на 44 многоквартирных домах, установлены приборы учета. Объем финансирования программы за счет всех источников составил 42,6 млн.рублей.

В 2011 году утверждена МЦП «Восстановление несущей способности строительных конструкций многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Балаково в 2011-2013 годах» согласно которой Управлением жилищно-коммунального хозяйства разработана проектно-сметная документация на восстановление несущей способности строительных конструкций многоквартирных домов по адресам ул.Минская д.17,73, ул.Шевченко д.2, выполнены работы по производству инженерно-геологических изысканий по ул. Саратовское шоссе д.21,д. 23, на стадии завершения находятся работы по восстановлению несущей способности строительных конструкций по адресу Шевченко 2.

С 2010 года успешно реализуется МЦП «Адресная программа по проведению капитального ремонта индивидуальных бойлеров многоквартирных домов на территории муниципального образования город Балаково на 2010-2013 годы» в соответствии с которой в 2011 году выполнен капитальный ремонт индивидуальных бойлеров по следующим адресам: ул. Факел Социализма, д.6, ул. Волжская, д.41, ул. Привокзальная, д.7, ул. Набережная Леонова, д.11. В 2012 году работа будет продолжена по следующим адресам: ул.Привокзальная,6, ул. Комсомольская,д.35, ул. Ленина д.109А, ул. Ленина д.100, ул. Комсомольская, д. 33. Обязательным условием программы является решение собственников МКД принять индивидуальные бойлеры в общедолевую собственность.

За 2011 год по программе по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда 258 человек переселены в новые благоустроенные квартирыбольшей площадью. Объем финансирования программы за счет всех источников составил 111,1 млн.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 33,9 млн.рублей.

В 2011 году из администрации Балаковского муниципального района было принято 596 учетных дел молодых семей, состоящих ранее на учете в качестве участников подпрограммы «Жилище» на 2002-2010 гг. Для дальнейшей реализации ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы разработана и утверждена МЦП «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования город Балаково на 2011-2015 годы». За прошедший год 189 молодых семей были признаны нуждающимися в жилых помещениях , 413 молодых семей поставлено на учет. В данное время администрацией Балаковского муниципального района проводится работа по вручению сертификатов 2011 года молодым семьям в количестве 50 штук. К сожалению в 2012 году количество сертификатов будет меньше в связи со снижением финансирования из федерального бюджета.

Особенно значимыми мероприятиями в области культуры, спорта, молодежной политики и туризма в 2011 году стали:

—проведение Всероссийского фестиваля театров малых городов России;

— завершение строительства газовой котельной МУК КО «ГЦИ»;

— выполнение работ по ремонту системы отопления в кинотеатре «Россия».

На высоком профессиональном уровне проведены общегородские мероприятия, посвященные празднованию 50-ти-летия первого полета в космос, Дня Победы, Дня молодежи и Дня города.

В целях создании условий для комфортного отдыха жителей города ОАО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» филиал Балаковская АЭС в 2011 году выделил городу благотворительную помощь в размере 4 млн.рублей на первоочередные мероприятия по организации второго городского пляжа в 7 микрорайоне. В 2012 году уже заключен договор на выделение еще 4 млн.рублей благотворительных средств на продолжение работ по организации пляжа и данные средства уже поступили.

По результатам работы за 2011 год МАУ «УСК «Форум» и МАУ «УСК «Альбатрос» были присуждены 1 места в областном смотре-конкурсе на «Лучшее крытое спортивное сооружение» и «Лучший плавательный бассейн».

В 2011 году утверждена МЦП «Развитие туризма на территории муниципального образования город Балаково на 2011-2013 годы». Для подхода крупнотоннажных туристических судов был установлен дебаркадер. Но, к сожалению выделение 700 тыс. рублей на развитие такой важной отрасли как туризм, не принесло ощутимых результатов, так как пришвартовались только два туристических теплохода, что несоизмеримо мало по сравнению с вложенными средствами.

В 2011 году завершена реконструкция Водного стадиона, на котором уже проводился День молодежи и жители города смогли оценить качество ремонта и эстетический вид объекта.

В целях развития территории города и реконструкции застроенной территории города в 2011 году разработаны проекты по планировке 3 Г микрорайона и первого этапа строительства второй очереди мостового перехода через судоходный канал с магистральной автодорогой по ул.Братьев Захаровых. В целях создания условий для устойчивого развития и планировки территорий в 2011 году были приняты и утверждены Советом муниципального образования город Балаково правила землепользования и застройки.

С целью усиления имущественной самостоятельности муниципальных учреждений согласно 83-ФЗ в 2011 году уточнен правовой статус этого вида юридических лиц. Проведена оптимизация бюджетных учреждений, в ходе которой выставочный зал объединен с киновидеоцентром, филармония с центром народного творчества. С 2012 года на территории города свою деятельность осуществляют 7 автономных, 4 бюджетных и 7 казенных учреждения. Подготовка была проведена на высоком профессиональном уровне, в связи с чем без нарушений сроков работникам учреждений была выплачена заработная плата.

В 2011 году в производстве юридического отдела администрации находилось 185 гражданских дел, 8 административных и 25 арбитражных дела.. В результате рассмотрения указанных дел судами:

было принято решений в пользу администрации города Балаково на общую сумму – 2,6 млн. рублей;

взыскано с казны города Балаково на общую сумму 184 тыс. рублей.

Также отметим, что администрацией города Балаково в отчетном периоде были выиграны гражданские дела по спорам, связанным с защитой права муниципальной собственности на жилые помещения, а также приобретения права собственности на выморочное имущество – количество таких гражданских дел за 2011 год составило 10 шт.

К сожалению некоторые вопросы не нашли своего логического завершения в 2011 году. К ним можно отнести реализацию планов по реконструкции кинотеатра «Октябрь». Согласно разработанного проекта для выполнения работ необходимо 52 млн.рублей.

По итогам 2011 года так и не решился вопрос по передаче дополнительных единиц коммунальной техники с уровня района на уровень города для осуществления полномочий по содержанию и ремонту дорог.

Также для организации высокоэффективной работы органов местного самоуправления города необходимо перераспределить ряд полномочий, а именно передать на уровень поселений:

— выдачу разрешений на установку рекламных конструкций ;

— распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

— установление нормативов ТБО для физических и юридических лиц;

— зачисление налога на доходы физических лиц не по месту работу, а по месту жительства налогоплательщиков;

-сокращение срока регистрации прав на построенный объект недвижимости с 10 до 5 лет.

Проблемным и пока не решенным остается вопрос о начислении земельного налога на земли под МКД.

Задачи, стоящие перед администрацией города Балаково на 2012 год

1. Освоить в полном объеме средства областного дорожного фонда, выделенные в 2012 году на ремонт магистральных и внутриквартальных дорог города;

2. Продолжить мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории города Балаково и обеспечить переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Балаково;

3. Организовать открытие второго городского пляжа в районе 7 микрорайона;

4. Продолжить работу по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города;

5. Организовать контроль за качеством муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями города в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

6.Усилить работу по благоустройству дворовых территорий на территории города в рамках МЦП «Комплексное благоустройство территории муниципального образования город Балаково в 2010-2012 годах», на которую в 2012 году выделено в два раза больше средств, чем в 2011 году.

7. Продолжить работу по реализации ДОЦП «Доступная среда» на 2011-2013 годы с учетом комплексного подхода по обеспечению доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.

8. Организовать и провести праздничные мероприятия, посвященные 250-ти-летию города.