Утвержден   решением
Совета   муниципального образования 
город Балаково  
№ 56 от 27 марта 2009 года

 с изменениями, внесенными решениями Совета муниципального образования город Балаково: № 398 от 28.08.2012 г., 
                  № 19 от 25.10.2013 г.
                  № 64 от 28.03.2014 г.	
                               			
Регламент
  Совета муниципального образования город Балаково

I. Общие положения
Статья 1. Настоящий Регламент  является нормативным правовым актом, устанавливающим общий порядок деятельности, основные правила и процедуры работы  Совета муниципального образования города Балаково (далее -  Совет  города Балаково).  Регламент определяет формы и методы деятельности Совета города Балаково, формирование и избрание его органов, планирование работы Совета  города Балаково и его комитетов, комиссий, подготовку и проведение заседаний, организационно-аналитической работы, обеспечения взаимодействия  с администрацией, другими органами местного самоуправления и государственной власти, повышение организаторской роли и ответственности депутатов Совета города Балаково, усиление гласности, контроля и проверки исполнения.
Цель Регламента – помочь депутатам более эффективно и четко выполнять свои полномочия.
Статья 2. Совет  города Балаково является  представительным органом местного самоуправления города Балаково, состоящим из 25 депутатов, избираемых  населением города Балаково на муниципальных выборах. 
Совет  города Балаково не входит в систему органов государственной власти. 
Статья 3. Совет  города Балаково осуществляет свои полномочия  в соответствии с Конституцией  и законодательством Российской Федерации, Уставом и Законами Саратовской области, Уставом муниципального образования города Балаково и настоящим Регламентом.
Статья 4. Совет города Балаково осуществляет свою деятельность на основе личного участия каждого депутата в работе Совета города Балаково. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом. 
Статья 5. Решения Совета  города Балаково, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории города Балаково учреждениями, организациями, общественными формированиями, должностными лицами и гражданами.
Статья 6. Деятельность Совета  города Балаково основывается на принципах гласности, законности, политического многообразия, свободного коллективного обсуждения, широкого привлечения граждан к решению вопросов местного значения. 

Статья 7. Заседания Совета  города Балаково проводятся в сроки и в порядке, которые определяются настоящим Регламентом. 
Статья 8. Принятие Регламента Совета  города Балаково, изменений и дополнений к нему, принимаются большинством  голосов от установленной численности  депутатов Совета города Балаково,  и оформляется решением Совета города Балаково.
Статья 9.  Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом муниципального образования город Балаково,  депутаты образуют в Совете города Балаково депутатские группы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

II. Порядок выдвижения и избрания главы муниципального образования город Балаково и  должностных лиц Совета  города Балаково, формирование его органов.                   
2.1. Глава  муниципального образования город Балаково.
Статья 10. Главой  муниципального образования город Балаково (далее - глава города Балаково) является высшее должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее организацию деятельности Совета города Балаково по реализации полномочий, отнесенных федеральным  и региональным законодательством,  Уставом муниципального образования города Балаково к ведению представительных органов  местного самоуправления. Глава города Балаково является председателем Совета города Балаково.
Глава города Балаково избирается на первом заседании Совета города Балаково из состава депутатов Совета города Балаково на срок полномочий Совета  города Балаково и осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе. 
Полномочия главы города Балаково начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Балаково, за исключением случаев, предусмотренных Уставом муниципального образования город Балаково.
Статья 11. Глава города Балаково избирается на первом заседании Совета города Балаково из состава депутатов Совета города Балаково открытым  или  тайным голосованием. Способ проведения голосования, определяется  депутатами Совета города Балаково путем открытого голосования.  Решение по способу проведения голосования считается  принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов. 
Открытое голосование может быть поименным.
 Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты выдвинутые на должность Главы города Балаково. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет города Балаково  избирает счетную комиссию из числа депутатов. Порядок проведения тайного голосования определяется счетной комиссией и сообщается на заседании Совета города Балаково. 
По итогам голосования депутатов Совет города Балаково принимает решение об избрании главы города Балаково. Кандидатуры на должность  главы города Балаково могут предлагаться:
•	 депутатом Совета города Балаково;
•	в порядке самовыдвижения.
Каждый предложенный кандидат вправе в любое время до голосования или внесения его кандидатуры в бюллетень для тайного голосования взять самоотвод, который не ставится на голосование.
Каждому кандидату на должность главы города Балаково предоставляется возможность для выступления (до 10 минут). После выступления всех кандидатов и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур, в котором может принять участие каждый депутат (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для комментария (до 2 минут).
Избранным считается кандидат, набравший более 1/2  голосов от установленной  численности депутатов Совета города Балаково.  
Если при голосовании  ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них не набрал требуемого количества голосов, то не позднее чем через 30 дней проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность главы города Балаково. 
Избрание главы города Балаково оформляется решением Совета города Балаково. 
В случае отсутствия главы города Балаково или невозможности  исполнения им должностных обязанностей его полномочия возлагаются на председателя постоянного комитета Совета города Балаково, осуществляющего свою деятельность  на постоянной основе,  избираемого Советом города Балаково  на срок полномочий Совета города Балаково. 
Решение Совета города Балаково о возложении полномочий главы города Балаково на председателя постоянного комитета Совета города Балаково, осуществляющего свою деятельность  на постоянной основе принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Балаково.
Статья 12. Глава города Балаково может быть отрешен от должности или его полномочия могут быть прекращены досрочно в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования город Балаково.    
Вопрос о досрочном прекращении полномочий или об отрешении от должности главы города Балаково включается в повестку ближайшего заседания Совета депутатов города Балаково. Порядок голосования при отрешении от должности главы города Балаково или досрочном прекращении его полномочий определяется Советом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города Балаково  принимается Советом квалифицированным  - не менее 2/3 большинством голосов от установленного числа депутатов. 
В случае досрочного прекращения полномочий или отрешения от должности главы города Балаково досрочные выборы  главы города Балаково проводятся Советом города Балаково не позднее чем через 7 дней со дня прекращения полномочий главы города Балаково.
Добровольное сложение главой города Балаково  своих полномочий осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования и  муниципальным правовым актом, регулирующим его деятельность. 
Статья 13. Глава города Балаково:
•	организует  работу Совета города Балаково, координирует деятельность его органов;
•	созывает заседания Совета города Балаково, информирует  депутатов о времени и месте их проведения, проектах повестки дня;
•	осуществляет руководство подготовкой сессии Совета города Балаково  и вопросов, вносимых на рассмотрение депутатов;
•	ведет заседания Совета города Балаково;
•	ведает внутренним распорядком работы Совета города Балаково в соответствии с настоящим Регламентом;
•	дает поручения депутатским  комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;
•	подписывает решения, протоколы заседаний, другие документы Совета города Балаково;
•	оказывает содействие депутатам Совета города Балаково в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
•	принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета города Балаково;
•	является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Совета города Балаково и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета города Балаково
•	решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены на него законодательством Российской Федерации, Саратовской области и Уставом  муниципального образования города Балаково.
Глава города Балаково отчитывается о своей деятельности перед населением и Советом города Балаково. 
2.2. Депутатские группы в Совете  муниципального образования город Балаково.
Статья 13.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом города Балаково, депутаты  Совета города Балаково могут объединятся в депутатские группы. Решение о создании депутатской группы принимается на организационном собрании депутатской группы и оформляется протоколом. 
Для регистрации депутатской группы в регламентную комиссию направляются следующие документы:
Уведомление о создании депутатской группы;
Протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решение о принятии положения о депутатской группе, об избрании руководителя  депутатской группы, о лицах уполномоченных представлять депутатскую группу на заседаниях Совета города Балаково, в государственных органах, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
Личные заявления депутатов о вхождении в состав соответствующей депутатской группы ;
Положение о депутатской группе.
Регистрация депутатской группы производится в течении 10 дней со дня предоставления в регламентную комиссию документов предусмотренных настоящей статьей. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента регистрация депутатской группы может быть отложена. В этом случае регламентная комиссия предоставляет срок для исправления недостатков в документах, но не более десяти дней. 
Статья 14. Депутат Совета города Балаково входит в состав депутатской группы на основании личного заявления.
Депутат вправе состоять только в одной  депутатской группе. 
Депутат Совета города Балаково выводится из состава депутатской группы  на собрании депутатской группы. Основанием вывода депутата  из состава депутатской группы является его личное заявление или решение большинства от числа членов депутатской группы, в соответствии с Положением о группе. Датой выбытия депутата из депутатской группы считается дата подачи соответствующего заявления руководителю группы  или дата принятия соответствующего решения депутатской группы. О выбытии депутат из депутатской группы в течении трех дней уведомляется регламентная комиссия.
Депутатские группы обязаны предоставлять в регламентную комиссию, а также на Главу города Балаково сведения об изменении в своем составе в течение трех дней  со дня принятия соответствующего решения депутатской группы.  Данная информация доводится Главой города Балаково до сведения  депутатов на ближайшем заседании Совета город Балаково.   
2.3.Комитеты, комиссии Совета города Балаково. 
Статья 15. В соответствии с Уставом  муниципального образования город Балаково Совет   города Балаково образует на срок своих полномочий  из числа депутатов постоянные  комитеты, комиссии Совета города Балаково (далее также – комитеты,  комиссии).
Формирование комитетов, комиссий происходит путем подачи заявления депутатом в   Совет города Балаково о своем желании работать в составе комитета, комиссии и оформляется решением  Совета города Балаково.
Комитеты, комиссии Совета города Балаково  муниципального образования города Балаково:
а) вносят предложения по формированию примерного плана работы Совета города Балаково на очередной год; 
б) осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений и их подготовку к рассмотрению Советом  города Балаково;
в) осуществляют подготовку заключений по вопросам, поступившим на рассмотрение  Совета города Балаково;
г) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта  местного бюджета;
д) вносят предложения о проведении мероприятий в  Совете города Балаково;
е) решают вопросы организации своей деятельности.
Статья 16.  Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы каждого комитета, комиссии определяются Положением  об этом комитете,  комиссии. Комитеты, комиссии разрабатывают собственное Положение, которое рассматривается на заседании комитета,  комиссии и утверждается Советом  города Балаково 
Возглавляет работу комитета, комиссии  председатель комитета, комиссии,  который осуществляет   свою деятельность на постоянной или непостоянной основе.
Председатель комитета, комиссии избирается на первом заседании комитета, комиссии большинством голосов от численного состава комитета, комиссии и утверждается на заседании Совета города Балаково большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Балаково.
Решение об утверждении председателя комитета, комиссии оформляется решением  Совета города Балаково. 
Члены комитета могут принять решении об избрании из своего состава заместителя председателя комитета, в порядке установленном Положением о соответствующем комитете.    
Решения об освобождении председателя комитета, комиссии от должности принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Балаково.
Статья 17. В случае досрочного прекращения полномочий председателя комитетов, комиссий, новые выборы проводятся не позднее, чем на очередном заседании Совета города Балаково в порядке, установленном   настоящим Регламентом.
Статья 18. В случае необходимости комитеты,  комиссии могут преобразовываться, упраздняться, реорганизовываться или создаваться по новым направлениям деятельности.
Совет вправе создавать временные комиссии, рабочие группы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
Статья 19. Комитеты, комиссии вправе запрашивать необходимые материалы и документы для их деятельности, а также приглашать на свои заседания должностных лиц администрации Балаковского муниципального района, государственных и негосударственных органов, предприятий и общественных организаций, средств массовой информации. Все органы и организации, находящиеся на территории города Балаково, их должностные лица обязаны в недельный срок представлять комиссиям запрашиваемые материалы и документы.
2.4.Контрольно-счетная комиссия города Балаково.
Статья 20. 
Контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Балаково является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом муниципального образования город Балаково.
Статья 21.                                                                                                 
Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Балаково осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета муниципального образования город Балаково.

2.5. Регламентная комиссия
Статья 22. Регламентная комиссия образуется на срок полномочий Совета города Балаково нового созыва в составе трех депутатов. 
Члены комиссии избираются Советом муниципального образования город Балаково из числа депутатов Совета города Балаково.  Решение об избрании членов комиссии оформляется  решением Совета муниципального образования город Балаково.        
Полномочия комиссии, организация ее деятельности определяется Положением о регламентной комиссии, утверждаемым решением Совета муниципального образования город Балаково.
Регламентная комиссия:
следит за четким соблюдение регламента Совета города Балаково
рассматривает случаи нарушения депутатской этики депутатами Совета города Балаково;
дает разъяснения и консультации по вопросам, связанным с нарушением Кодекса этики депутата Совета города Балаково.
регистрирует депутатские группы Совета города Балаково
осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о регламентной комиссии. 
 Ш. Организация работы Совета города Балаково
Статья 23. Совместная работа депутатов Совета  города Балаково  осуществляется на его заседаниях.
Статья 24. . Основной  организационной формой работы Совета города Балаково являются заседания, на которых принимаются все решения Совета города Балаково. Заседание Совета города Балаково не может считаться правомочным, если на нем присутствует  менее 50 процентов от  числа избранных  депутатов Совета города Балаково. О невозможности присутствовать на заседании Совета города Балаково по уважительной причине депутат заблаговременно информирует главу города Балаково. Если на заседании Совета города Балаково присутствует менее 50 процентов  депутатов от установленного числа депутатов Совета города Балаково, то заседание переносится на другое время, а депутатам сообщается о времени и месте его проведения.
Заседания Совета города Балаково являются открытыми.                
 В исключительных случаях  по решению  Совет депутатов может проводить закрытое заседание по требованию большинства депутатов. По предложению главы города Балаково, председателей постоянных комитетов, комиссий могут проводиться выездные заседания Совета города Балаково.
 Совет города Балаково нового созыва собирается  на свое первое заседание не позднее, чем  на пятнадцатый  день после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов.
Открывает первое заседание Совета города Балаково председатель избирательной комиссии города Балаково.  				                                                                                                                                        Регистрацию депутатов и приглашенных, выдачу им дополнительных документов и материалов осуществляет  аппарат Совета города Балаково. За 30 минут до начала заседания Совета города Балаково начинается регистрация депутатов. Перед началом каждого заседания  проводится поименная регистрация присутствующих депутатов. В ходе заседания ведется дополнительная регистрация депутатов, прибывших на заседание после его начала либо покинувших заседание до его окончания с целью определения правомочности заседания. Регистрация присутствующих на заседании Совета города Балаково депутатов проводится после каждого перерыва в заседании.
Депутат обязан зарегистрироваться перед заседанием Совета города Балаково и участвовать в работе Совета города Балаково,  также соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего.          
О невозможности участия в работе Совета города Балаково депутат обязан сообщить заблаговременно.
  По вопросам, выносимым на заседание, Совет города Балаково принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
 Статья 25. На открытых заседаниях Совета города Балаково могут присутствовать должностные лица органов местного самоуправления и иные лица. Список приглашенных на заседание определяется  главой города Балаково.
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Совета города Балаково, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании.
Представители органов государственной власти, Губернатор Саратовской области, полномочный представитель Президента Российской Федерации по Саратовской области либо уполномоченные им лица, депутаты федеральных и областных законодательных органов власти, прокурор г. Балаково вправе присутствовать на заседаниях Совета города Балаково, в том числе и на закрытых заседаниях.
Присутствующие на заседании Совета города Балаково должны придерживаться делового стиля в одежде, соответствующего официальному характеру деятельности Совета муниципального образования город Балаково.
 
Статья 26.  Совет города Балаково может принять решение о проведении закрытого заседания.  
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета города Балаково не подлежат разглашению.
По поручению Совета города Балаково протокол закрытого заседания ведет один из депутатов.
На закрытое заседание Совета города Балаково запрещается проносить и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи, звукозаписи и обработки информации, за исключением средств, обеспечивающих ведение протокола заседания. Круг лиц, приглашаемых на закрытое заседание Совета  города Балаково, определяется  при принятии решения о проведении закрытого заседания Совета города Балаково. 
Статья 27. Протоколирование  заседаний Совета города Балаково осуществляет секретариат Совета города Балаково и  специалист аппарата Совета города Балаково.
Протокол заседания Совета города Балаково оформляется в течение десяти рабочих дней после его проведения на основании документов и актов, принятых Советом и оформленных в установленном порядке, подписывается главой города Балаково, секретарём данного заседания и рассылке не подлежит.
Все заинтересованные лица могут ознакомиться  с протоколами заседаний Совета города Балаково (кроме протоколов закрытых заседаний) с разрешения главы города Балаково
Статья 28.  Заседания Совета города Балаково созываются главой города Балаково не реже 1 раза в три месяца. Дата, время и место проведения заседания Совета города Балаково сообщается не позднее, чем за 5 дней до заседания Совета города Балаково. При этом материалы по очередному заседанию Совета города Балаково предоставляются депутатам специалистами аппарата  Совета города Балаково не позднее чем за 2 дня до заседания Совета города Балаково. Очередные заседания Совета муниципального образования город Балаково  проводятся в соответствии с утвержденным Советом города Балаково графиком заседаний.
Статья 29. Внеочередные заседания Совета города Балаково созываются по инициативе главы города Балаково, одного из комитетов, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов, не позднее чем в пятидневный срок с момента обращения о созыве внеочередного заседания. Предложение о созыве внеочередного заседания Совета города Балаково инициаторы направляют главе города Балаково в письменном виде с указанием причин созыва такого заседания, обоснованием необходимости рассмотрения вопросов на заседании Совета города Балаково. Проект повестки дня и материалы для внеочередного заседания Совета города Балаково предлагаются инициатором его проведения.
Дата созыва заседания назначается главой города Балаково, исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности, и может быть установлена не ранее предлагаемого инициаторами срока. По вопросам, не терпящим отлагательства (объявление чрезвычайного положения и др.), заседания Совета города Балаково назначаются немедленно.
Требования статей, предусматривающих сроки подготовки и предоставления материалов, не распространяются на внеочередное заседание Совета  города Балаково. Проект решения и материалы для внеочередного заседания Совета города Балаково прилагаются инициатором его проведения к заявлению о проведении внеочередного заседания.
Статья 30. Проект повестки дня заседания Совета города Балаково начинает формироваться главой города Балаково  на основе плана работы Совета города Балаково и письменных предложений о внесении внеплановых вопросов, предложенных комитетами, комиссиями, отдельными депутатами, а также в порядке правотворческой инициативы граждан за 10 дней до начала заседания и заканчивается не позднее, чем за два дня до начала заседания Совета города Балаково. При этом включение  в проект повестки дня проектов решений Совета города Балаково, не рассмотренных комитетами не допускается. 
Статья 31. Распорядок дня заседания Совета города Балаково определяется  депутатами в начале заседания.
 Решения о внеочередных перерывах принимаются Советом большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 32. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседании Совета города Балаково:
- включение в повестку дня;
- рассмотрение и принятие повестки дня;
- доклад по проекту решения;
- содоклад;
- вопросы докладчику, содокладчику и ответы на вопросы;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
- внесение поправок в принятый за основу проект решения;
- выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения в целом.
     В раздел повестки дня "Разное" включаются сообщения, носящие информационный характер, по которым Совет города Балаково не принимает решений нормативного характера.
Статья 33. Председательствующим на заседаниях Совета города Балаково является глава города Балаково, а в его отсутствие  председательствующий избирается из числа депутатов Совета города Балаково.
Председательствующий на заседании Совета города Балаково:
а) объявляет об открытии и закрытии заседания;
б) ведет заседание Совета города Балаково в соответствии с утвержденной повесткой дня;
в) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;
г) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявок и в соответствии с повесткой дня заседания;
д) заслушивает (зачитывает) и ставит на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания;
е) ставит на голосование проекты решений, заявлений, обращений Совета города Балаково, другие вопросы в соответствии с повесткой дня;
ж) фиксирует и оглашает все поступающие в письменном виде предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
з) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
и) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки;
к) обеспечивает порядок в зале заседаний;
л) обеспечивает реализацию прав депутатов, призывает депутатов к соблюдению норм депутатской этики;
м) проявляет уважительное отношение к депутатам, воздерживается от замечаний, оценок и комментариев по предложениям и выступлениям депутатов;
н) обеспечивает исполнение организационных решений Совета города Балаково;
о) организует ведение протокола заседания, подписывает протокол заседания.
Во время заседаний председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов по существу обсуждаемых вопросов.
Председательствующий на заседании  вправе:
а) в случае нарушения правил депутатской этики предупреждать об этом депутата, а при повторном нарушении лишать его права выступления до конца заседания;
б) указывать депутату Совета города Балаково на его отклонение от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова;
в) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции РФ, федеральных конституционных законов, законов Саратовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, настоящего регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
г) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Совета города Балаково. 
Если председательствующий на заседаниях считает необходимым  принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он берет слово во внеочередном порядке.
Статья 34. На заседании Совета города Балаково депутат вправе:
а) задавать вопросы докладчику и содокладчику, выступать по мотивам голосования;
б) требовать постановки своих предложений на голосование;
в) настаивать на повторном подсчете голосов, если его в этом поддерживает еще хотя бы один депутат;
г) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Советом комитетов, комиссий;
д) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета города Балаково отчета или информации должностных лиц исполнительных органов муниципального образования;
е) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции Совета города Балаково;
ж) ставить вопрос о необходимости разработки нового проекта решения Совета города Балаково;
з) оглашать обращения, имеющие общественное значение (обращения делаются в рамках вопроса повестки дня "Разное");
 Депутаты не вправе нарушать Кодекс  этики депутата  Совета муниципального образования город Балаково, в том числе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета города Балаково и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего заседания. В случае нарушения указанных требований  депутат по решению Совета города Балаково на основании  заключения регламентной комиссии может быть лишен права выступления на последующих заседаниях, но не более чем на двух.
Статья 35. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Совета города Балаково  по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать:
для доклада – 20 минут;
для содоклада – 10 минут;
для заключительного слова – 5 минут.
Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях, а также для выступлений при обсуждении проектов правовых актов - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 2 минут. По порядку ведения и мотивам голосования слово может предоставляться вне очереди. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, затем вправе прервать его выступление.
С согласия большинства присутствующих на заседании Совета города Балаково председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.  Каждый депутат  придерживается темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание  депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.  Депутат Совета города Балаково может выступать по одному и тому же вопросу или пункту обсуждаемого документа не более двух раз.       
Никто не праве  выступать на заседании Совета города Балаково без разрешения председательствующего. 
Депутаты Совета города Балаково, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими  и завизированные председательствующим на заседании тексты выступлений к протоколу заседания Совета города Балаково. 
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению Совета города Балаково, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета города Балаково. 

IV. Порядок голосования при принятии решений Совета города Балаково
Статья 36. Решения Совета города Балаково принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Способ проведения голосования определяется депутатами Совета города Балаково.
Статья 37. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет председательствующий на заседании Совета города Балаково либо избранная депутатами  счетная комиссия. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность голосования, напоминает, каким большинством голосов (квалифицированным или простым) может быть принято решение.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет о том, принято решение или не принято. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Совета города Балаково.
Статья 38. По решению депутатов Совета города Балаково открытое голосование может проводиться путем поименного опроса депутатов с закреплением их мнения в подписном листе. Опрос и подведение итогов голосования проводит председательствующий. Подписные листы с итогами голосования предоставляются депутату по его требованию для ознакомления.
Поименное голосование по персональному вопросу не проводится.
Статья 39. Тайное голосование проводится по требованию большинства от присутствующих на заседании депутатов Совета города Балаково. Тайное голосование и определение его результатов, проводится счетной комиссией. Порядок проведения тайного голосования определяется счетной комиссией и сообщается на заседании Совета  города Балаково. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Агитация в зале для голосования воспрещается. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

V. Порядок планирования деятельности   Совета города Балаково

Статья 40. План работы Совета города Балаково составляется главой города Балаково на один год на основе предложений депутатских комитетов, комиссий и выносится для рассмотрения и утверждения на заседание Совета города Балаково. 
Статья 41.                                                                                                  
Правом предлагать вопросы для включения в план работы Совета города Балаково обладают депутаты Совета города Балаково, глава города Балаково, администрация Балаковского муниципального района в лице главы администрации Балаковского муниципального района.
 
Статья 42. План работы Совета города Балаково может корректироваться по мере необходимости.
Статья 43. Отчет о выполнении плана работы Совета  города Балаково предоставляется Совету главой города Балаково  один раз в год одновременно с планом на следующий период.
VI. Общий порядок работы депутатских комитетов, комиссий и других рабочих органов Совета города Балаково
Статья 44. Основной формой работы комитета, комиссии является заседание. Заседания депутатских комитетов, комиссий (далее – комитетов, комиссии) являются, как правило, открытыми. По решению комитетов, комиссии могут проводиться закрытые заседания. Заседания комитетов, комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Дату, время, место проведения и повестку дня заседания комитета, комиссии определяет ее председатель.
Статья 45. Заседание комитета, комиссии Совета города Балаково правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии. 
На заседании комитета, комиссии ведется протокол, который подписывается председателем. Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов членов комитета, комиссии, присутствующих на заседании, и прикладывается к протоколу.  Протокол заседания комитета подписывает  председательствующий на заседании комитета.
Заседание проводит председатель комитета, комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комитета (при его избрании), либо член комитета, комиссии по предложению главы города Балаково. 
Внеочередное заседание комитета, комиссии созывает председатель комитета, комиссии по своей инициативе либо по поручению главы города Балаково, по требованию не менее половины от общего числа членов комиссии.
О заседании комитета, комиссии ее председатель уведомляет членов комитетов,  комиссии и других участников заседания не позднее, чем за 2 дня, а при проведении внеочередного заседания -  по мере информирования членов комиссии.
В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав.
Комитеты вправе проводить закрытые заседания.  Решение о проведении закрытого заседания принимается на заседании комитета  большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании комитета.  При проведении закрытого заседания комитета действуют правила, установленные статьей 26  настоящего Регламента.
Статья 46. Председатель комитета, комиссии имеет право от имени комитета, комиссии выступать на заседаниях Совета города Балаково, заседаниях других комитетов, комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета, комиссии.
Статья 47. Совет города Балаково вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определённым сроком и (или) конкретным заданием.
Задача временной комиссии, срок ее деятельности, полномочия, персональный состав и ее председатель определяются решением Совета города Балаково. Заседания временной комиссии проводятся по мере необходимости. Проводит заседания временной комиссии ее председатель.
Порядок работы временная комиссия определяет самостоятельно с учетом настоящего Регламента.
Статья 48. Комитеты могут создавать рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретным заданием.
Задача рабочей группы, время ее деятельности, состав, руководитель группы и поручения по предоставлению необходимых материалов, проекты решений и информации на совещания рабочей группы определяются решением комитета.  
Порядок своей работы рабочая группа определяет самостоятельно.
В рабочую группу могут входить депутаты, специалисты аппарата Совета города Балаково, представители общественности, иных юридических лиц и физические лица для разработки возможных вариантов проектов решений Совета  города Балаково (комитетов). Понятия кворума, требования подачи предложений в письменном виде на совещаниях рабочей группы не применяются. Отсутствующий на совещании член рабочей группы имеет право представить свои предложения письменно. Мнение всех членов рабочей группы в ходе ее работы признаются имеющими равную значимость.
При отсутствии единства мнений члены рабочей группы имеют право предложить протоколирование своего мнения с аргументацией. В этом случае, руководителем рабочей группы на заседании постоянной комиссии докладываются (зачитываются) варианты мнений с аргументацией.
Итоговый протокол совещания подписывается членами рабочей группы. 
VII. Порядок внесения и рассмотрения проектов правовых актов
Статья 49. Право внесения проектов решений в Совет города Балаково  принадлежит:
-главе города Балаково;
- депутатам Совета города Балаково;
 -депутатским комитетам, комиссиям Совета города Балаково;
- администрации Балаковского муниципального района в лице главы администрации Балаковского муниципального района;
- гражданам в порядке правотворческой инициативы.
Проекты решений, исходящие от органов и организаций, не обладающих нормативно-правовой инициативой, могут быть внесены в Совет города Балаково через субъекты, которым предоставлено право внесения проектов решений. Проекты решений Совета города Балаково визируются председателем комитета, комиссии, депутатом или депутатами, ответственными за подготовку проекта решения,  инициатором внесения проекта решения.
Оформленные проекты решений Совета города Балаково с необходимыми пояснительными материалами передаются главе города Балаково за семь дней до заседания Совета города Балаково.
Глава города Балаково, с учетом рекомендаций депутатских комитетов, комиссий, предложений депутата или депутатов, ответственных за подготовку проекта решения, вносит проект решения в перечень основных вопросов повестки дня заседания  Совета города Балаково.
Статья 50. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в  Совет города Балаково:
- проектов решений Совета муниципального образования город Балаково, изменений и дополнений к ним;
- предложений о законодательных инициативах по принятию новых федеральных и областных законов;
- предложений о поправках и пересмотре положений Устава  муниципального образования города Балаково.
Статья 51. Необходимым условием внесения проекта решения  в  Совет города Балаково является представление:
а) текста проекта решения Совета  города Балаково;
б) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости его принятия, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия, сведения о законах Российской Федерации и Саратовской области, правовых актах органов муниципального образования, регулирующих предлагаемый проект;
в) перечня правовых актов органов местного самоуправления, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного проекта;
г) письменных заключений профильного, а также других задействованных структурных подразделений администрации муниципального образования;
д) финансово-экономического обоснования;     
е) правового заключения.
Проект решения Совета муниципального образования город Балаково должен отвечать следующим требованиям:
1) структура проекта решения Совета должна быть логически обоснованной, отвечающей целям правового регулирования. Текст проекта решения Совета должен быть отредактирован в соответствии с нормами современного русского языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов;
2)    в проекте решения Совета должны содержаться определения вводимых в нормативно- правовую базу органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково юридических, технических и других специальных терминов, которые не определены федеральным и областным законодательством;
3)   в проекте решения Совета не допускается содержание следующих коррупционных факторов:
а)   неоднозначность правовых норм, допускающих различное толкование;
б) использование неоднозначных терминов, понятий и формулировок, категорий оценочного характера с неясным, неопределенным содержанием; 
в)   внутреннее противоречие норм;
г) наличие положений, не исчерпывающим образом определяющих условия отказа органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково в принятии решения или совершении действий в отношении заинтересованного лица.
В представленных материалах указываются инициаторы разработки и внесения проекта правового акта.
Материалы без подписи (анонимные) на рассмотрение Совета города Балаково не вносятся и не рассматриваются.
Проекты решений Совета города Балаково, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета  города Балаково только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Балаковского муниципального района.
Статья 52. Внесенные в Совет города Балаково проекты решений подлежат регистрации. Если форма представленного проекта решения Совета города Балаково не отвечает требованиям настоящего Регламента, то  такой проект решения может быть возвращен главой города Балаково субъекту правотворческой инициативы для выполнения установленных требований.
Статья 53. Проект решения, подлежащий рассмотрению Советом города Балаково, направляется главой города Балаково в соответствующий комитет, комиссию, которая становится ответственной по проекту. 
Материалы, связанные с использованием средств местного бюджета и управлением и распоряжением муниципальной собственностью, направляются также в контрольно-счетную комиссию  Совета города Балаково.
Статья 54. Проекты правовых актов, вносимые на заседание Совета города Балаково, должны быть  рассмотрены на заседании профильного комитета, комиссии.
VIII. Порядок принятия решений Совета города Балаково
Статья 55. Поправки, изменения и дополнения по существу обсуждаемых вопросов, предложенные депутатами Совета города Балаково, главой города Балаково, включаются в текст проекта решения, если за их принятие проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в голосовании, кроме решений, требующих квалифицированного большинства голосов.
После внесения в проект решения поправок, изменений и дополнений проводится голосование о принятии решения в целом.
Статья 56. По результатам обсуждения проекта решения Совет города Балаково может:
- принять проект решения за основу и продолжить на заседании работу над ним, рассматривая поступившие поправки;
- принять проект решения за основу и отправить на доработку в ответственный комитет, комиссию;
- принять проект решения в целом;
- отклонить проект решения.
Статья 57. Решения Совета города Балаково вступают в силу со дня принятия, если иное не предусмотрено самим решением или Уставом муниципального образования город Балаково. 
Решение, требующее проведения экспертизы, проверок, получения заключений,  повторно может быть рассмотрено не ранее получения их результатов.
Если решение, принятое Советом города Балаково, противоречит действующему законодательству, оно может быть отменено самим Советом  города Балаково.
Решения Совета города Балаково принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Балаково, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Балаково,  настоящим Регламентом.
 По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся следующие:
-	о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
-	о предоставлении дополнительного времени для выступления;
-	о предоставлении слова приглашенным на заседание;
-	о прекращении прений по вопросу повестки заседания;
-	о переходе (возвращений) к вопросам повестки заседания;
-	о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
-	о способе проведения голосования;
-	о проведении повторного голосования при выявлении технических и процедурных ошибок, допущенных при голосовании;
-	об изменении очерёдности рассмотрения вопросов, выступлений;
-	о проведении дополнительной регистрации;
-	о пересчете голосов.
Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании Совета города Балаково не возражает против его принятия. В случае, если кто-либо из присутствующих на заседании депутатов возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Совета города Балаково.
Статья 58. Текст  принятого Советом города Балаково решения    в 5-дневный срок после его подписания направляется главе администрации Балаковского муниципального района, прокурору города Балаково, организациям, ответственным за исполнение решения.  Решение может быть выдано по запросу депутатам и другим заинтересованным лицам и организациям. Решения, вступающие в соответствии с Уставом муниципального образования город Балаково в силу после официального опубликования, а также подлежащие официальному опубликованию, направляются для официального опубликования, а также размещаются на официальном сайте муниципального образования город Балаково в сети Интернет (http://www.mo-balakovo.ru/).  
IX.  Порядок осуществления контроля Советом города Балаково
Статья  59. Основными объектами контроля Совета города Балаково являются:
- деятельность администрации Балаковского муниципального района в рамках исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Балаково;
- деятельность Совета  города Балаково (внутренний контроль);
- исполнение решений Совета города Балаково.
Статья 60. Контрольные функции в пределах своих полномочий осуществляются Советом города Балаково – депутатами:
- на заседаниях Совета города Балаково;
- в процессе подготовки проектов решений;
- на заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп;
- при участии в совещаниях, конференциях, семинарах, депутатских слушаниях;
- во время работы контрольно-счетной комиссии;
- во время работы с избирателями;
- путем обращений с депутатскими запросами.
Статья 61. Порядок рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается Советом.
Статья 62.  Контроль за исполнением администрацией Балаковского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Балаково осуществляется в форме:
	-     запросов (по мере необходимости);
	- заслушивания информации об исполнении администрацией Балаковского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Балаково (ежегодно).
Информация об исполнении администрацией Балаковского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Балаково представляется главой администрации Балаковского муниципального района в Совет муниципального образования город Балаково, заслушивается на заседании Совета муниципального образования город Балаково и принимается Советом муниципального образования город Балаково к сведению. Совет имеет право заслушать внеочередную информацию.
Статья 63. Контроль за деятельностью Совета города Балаково осуществляется в форме:
- заслушивания информации о выполнении плана работы комитетов, комиссий и Совета города Балаково (один раз в год);
- отчетов контрольно-счетной комиссии о результатах контрольной деятельности не реже 1 раза в год и заключений по итогам проведенных проверок (на ближайшем Совете после их окончания);
- отчетов главы города Балаково  о работе Совета города Балаково и расходовании средств на его содержание (ежегодно).
Информация и отчеты о выполнении плана работы Совета города Балаково заслушиваются на заседаниях Совета  города Балаково.    
Совет города Балаково имеет право заслушать внеочередную информацию или отчет по предложению  главы города Балаково или на основании решения одного из комитетов, комиссии.
Статья 64. Комитет, комиссия или депутат, на которых возложен контроль, обязаны своевременно сообщать о ходе выполнения решения.
Контроль за исполнением решений Совета города Балаково осуществляется в форме:
- заслушивания информации о ходе исполнения решения Совета города Балаково (по мере необходимости, но не реже одного раза в год);
- отчет ответственных исполнителей об исполнении решения Совета депутатов города Балаково (по истечении срока его действия).
Информация и отчеты об исполнении решения Совета города Балаково заслушиваются на заседаниях комиссий, контролирующих исполнение, с последующим доведением до сведения депутатов результатов контроля на заседании Совета города Балаково.
Статья 65. После заслушивания сообщения об исполнении своего решения Совет города Балаково вправе:
- снять решение с контроля как выполненное;
- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
- продлить контрольные полномочия;
- возложить контрольные полномочия на иное должностное лицо либо другую комиссию Совета города Балаково;
- отменить решение;
- изменить решение или дополнить его;
- принять дополнительное решение.

X. Иные формы деятельности Совета  города Балаково
Статья 66. Для рассмотрения вопросов, требующих широкого участия жителей муниципального образования, Советом города Балаково, главой города Балаково могут проводиться публичные слушания.
Статья 67. Информация о теме публичных слушаний и месте их проведения доводится до сведения депутатов, заинтересованных лиц населения не позднее, чем за 15 дней до начала слушаний.
Статья 65. Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Статья 66. Публичные слушания ведет глава города Балаково, который предоставляет слово депутатам Совета города Балаково и приглашенным, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Статья 68. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Положением “О публичных слушаниях”, принятым Советом города Балаково.
Статья 69. По инициативе главы города Балаково, комитетов, комиссий или депутатов Совета города Балаково могут проводиться совещания, конференции, "круглые столы", семинары, пресс-конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Совета города Балаково.
XI. Депутатская этика
Статья 70. Депутаты Совета муниципального образования город Балаково при осуществлении депутатских полномочий обязаны руководствоваться  Кодексом этики депутата Совета муниципального образования город Балаково.
Контроль за соблюдением депутатами  Кодекса этики депутата Совета муниципального образования город Балаково осуществляет регламентная комиссия, которая создается в соответствии с настоящим Регламентом и положением о регламентной комиссии.
Совет города Балаково на основании заключения регламентной комиссии может принять к нарушителю Кодекса этики депутата Совета муниципального образования город Балаково следующие меры воздействия: 
-    сделать замечание и предупредить о недопустимости нарушения Кодекса этики депутата Совета муниципального образования город Балаково;
- лишить депутата, нарушившего Кодекс этики депутата Совета муниципального образования город Балаково, права выступать на одном или двух заседаниях Совета города Балаково;
- рекомендовать депутату принести публичные извинения;
- направить материалы проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.
Решение Совета муниципального образования о применении мер воздействия к депутату Совета муниципального образования город Балаково, нарушившему Кодекс этики депутата Совета муниципального образования город Балаково, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

XII. Заключительные положения
Статья 71. Регламент Совета города Балаково, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета города Балаково.
Разъяснения положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет  регламентная комиссия.  Разъяснения положений Регламента во время заседания Совета города Балаково может осуществляться присутствующим на заседании Совета города Балаково  председателем регламентной комиссии.
В случае необходимости  председательствующим на заседании Совета города Балаково объявляется  перерыв на 20 минут для рассмотрения отдельного вопроса  на специальном заседании регламентной комиссии. В этом случае в обязательном порядке на заседании регламентной комиссии приглашаются депутаты Совета города Балаково, имеющие возражения против приведенных разъяснений. Решение регламентной комиссии по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов Совета города Балаково.
Регламент вступает в силу со дня его принятия.