Решение Совета муниципального образования г. Балаково
Балаковского муниципального района Саратовской области
от 24 сентября 2010 г. N 210
"Об утверждении местных нормативов градостроительного
проектирования в муниципальном образования город Балаково"

Комментарий ГАРАНТа
Об утверждении Положения о порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 30 января 2007 г. N 17-П 

Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 14 июня 2007 г. N 230-П

См. сводный перечень региональных нормативов градостроительного проектирования, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области от 2 сентября 2005 г. N 314-П
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Балаково, Регламентом Совета муниципального образования город Балаково, рассмотрев рекомендации совместного заседания комитета по бюджетно-финансовой, экономической и индустриальной политике и комитета по вопросам социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства, Совет муниципального образования город Балаково решил:
1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования в муниципальном образовании город Балаково согласно Приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования	К.В.Лаврентьев	

Приложение
к решению Совета МО г. Балаково
Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 24 сентября 2010 г. N 210

Местные нормативы
градостроительного проектирования в муниципальном образовании город Балаково

1. Назначение и область применения

Местные нормативы градостроительного проектирования применяются при разработке документов территориального планирования и документации по планировке территорий города Балаково (далее - город) и призваны обеспечивать благоприятные условия жизнедеятельности населения путём введения требований к организации территории и расчётных градостроительных показателей.
Нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, наличием и доступностью для населения (включая лиц с ограниченными возможностями), объектов инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, социального и коммунально-бытового назначения.
Показатели безопасности функционирования среды (пожарной, биологической, экологической, радиационной) и устойчивости в чрезвычайных ситуациях принимаются на федеральном уровне в форме технических регламентов безопасности. До принятия технических регламентов следует применять действующие нормативные документы в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории города, независимо от их организационно-правовой формы.
Объектами градостроительного нормирования являются:
территория города;
функциональные зоны в пределах города;
система учреждений и предприятий общественного обслуживания;
организация транспортной и инженерной инфраструктуры;
резервные территории, на которых планируется размещение объектов капитального строительства.
При разработке градостроительной документации необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Саратовской области, законодательством о градостроительной деятельности Саратовской области, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Балаково.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться действующими федеральными градостроительными нормами и законами Российской Федерации. При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

2. Нормативные ссылки

Перечень документов (на момент разработки), нормирующих градостроительное проектирование в городе приведен в Приложении N 1.
Высшим приоритетом обладают действующие на момент рассмотрения законодательные и нормативные акты Российской Федерации, включая технические регламенты. Затем следуют правовые акты Саратовской области и города. СНиПы, действие которых отменено, носят рекомендательный характер.

3. Термины и определения

В настоящих Нормативах приведенные понятия применяются в следующем значении.
Автостоянка открытого типа - автостоянка без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности. Сторона считается открытой, если общая площадь отверстий, распределенных по стороне, составляет не менее 50% наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе (этаже).
Антропогенное воздействие - прямое или опосредованное влияние человеческой деятельности на природную среду, приводящее к точечным, локальным или глобальным ее изменениям.
Блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок.
Водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения водных биологических ресурсов. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.
Встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные учреждения и предприятия - учреждения и предприятия, помещения которых полностью или частично расположены в жилом доме или ином здании.
Гаражи - здания и сооружения, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей. В том числе выделяются гаражи для большегрузных автомобилей длиной, шириной и высотой не менее 6,5*2,2*2,0 м.
Городской населенный пункт - населенный пункт (город, поселок городского типа), который исходя из численности населения, социально-экономического и культурно-исторического значения отнесен в установленном порядке к категории городов, поселков городского типа.
Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Город - муниципальное образование город Балаково.
Гостевая автостоянка - открытая площадка, предназначенная для кратковременного хранения (стоянки) легковых автомобилей.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Дорога (городская) - путь сообщения на территории города, поселения, предназначенный для движения автомобильного транспорта, как правило, изолированный от пешеходов, жилой и общественной застройки, обеспечивающий выход на внешние автомобильные дороги и ограниченный красными линиями улично-дорожной сети.
Жилой дом блокированной застройки - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
Жилой район - структурный элемент селитебной территории, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более 1500 м, а также часть объектов городского значения; границами, как правило, являются труднопреодолимые естественные и искусственные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения.
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Зона отдыха - традиционно используемая или специально выделенная территория для организации массового отдыха населения. Располагается обычно в пределах зелёной зоны.
Зоной массового отдыха является участок территории, обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации, а также комплекс временных и постоянных строений и сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха. Зоны отдыха могут иметь водный объект или его часть, используемые или предназначенные для купания, спортивно-оздоровительных мероприятий и иных рекреационных целей.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Инфраструктура населенных пунктов (поселений) - комплекс подсистем и отраслей городского хозяйства, обслуживающий и обеспечивающий организацию их среды и жизнедеятельности населения.
Коэффициент озеленения - отношение территории земельного участка, которая должна быть занята зелеными насаждениями, ко всей площади участка (в процентах).
Коэффициент застройки (Кз) - отношение территории земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах).
Коэффициент плотности застройки (Кпз) - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.
Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений (территории, занятые сельхозугодиями, лесами, другими незастроенными ландшафтами и расположенные за пределами границ поселений).
Микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, 10-60 га, но не более 80 га, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м (кроме школ и детских дошкольных учреждений, радиус обслуживания которых определяется в соответствии с нормами). Границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, жилые ячейки (квартиры) которого имеют выход на общие лестничные клетки и на общий для всего дома земельный участок. В многоквартирном доме квартиры объединены вертикальными коммуникационными связями: лестничные клетки, лифты и горизонтальными коммуникационными связями: коридоры, галереи.
Муниципальное образование - город Балаково.
Надземная автостоянка закрытого типа - автостоянка с наружными стеновыми ограждениями.
Населенный пункт - территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащее местом постоянного проживания людей.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; застроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой часть поверхности занята растительным покровом.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - территории, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, в пределах которых устанавливается особый правовой режим охраны.
Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зоны охраны памятников устанавливаются как для отдельных памятников истории и культуры, так и для их ансамблей и комплексов, а также при особых обоснованиях - для целостных памятников градостроительства (исторических зон города и других объектов).
Пешеходная зона - территория, предназначенная для передвижения пешеходов, на ней не допускается движения транспорта, за исключением специального, обслуживающего эту территорию.
Плотность застройки - суммарная поэтажная площадь застройки наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории участка (квартала) (тыс. 2/га).
Пригородные зоны - земли, находящиеся за пределами границ городов, составляющие с городами единую социальную, природную и хозяйственную территорию, не входящую в состав земель иных населенных пунктов.
Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к квартире (дому), с непосредственным выходом на него.
Промышленный узел - группа предприятий с общими объектами вспомогательных производств и хозяйств, инженерных сооружений, коммуникаций, единой системой бытового и других видов обслуживания. Может размещаться самостоятельно или в составе промышленной зоны как её структурная часть.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Рекреационная зона - озеленённая территория (в пределах муниципального образования, населённого пункта), предназначенная для организации отдыха населения в зеленом окружении и создания благоприятной среды в застройке населённых пунктов.
Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.
Ремонт - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на устранение физического износа сооружения, не связанный с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.
Ремонт капитальный - ремонт, включающий в себя замену основных конструктивных элементов и/или узлов зданий или сооружений.
Санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды.
Система расселения - территориальное сочетание населённых мест, между которыми существует более или менее чёткое распределение функций, производственные и социальные связи.
Сквер - объект озеленения города; участок на площади, перекрестке улиц или на примыкающем к улице участке квартала. Планировка сквера включает дорожки, площадки, газоны, цветники, отдельные группы деревьев и кустарников. Скверы предназначаются для кратковременного отдыха пешеходов и художественного оформления архитектурного ансамбля.
Собственник земельного участка - лицо, обладающее правом собственности на земельный участок.
Социальная инфраструктура - комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных и дистанционных, в пределах поселения.
Среда обитания - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.
Стоянка для автомобилей (автостоянка) - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Суммарная поэтажная площадь - суммарная площадь всех надземных этажей здания, включая площади всех помещений этажа (в том числе лоджий, лестничных клеток, лифтовых шахт и др.).
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Территориальная зона - зона, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Улица - путь сообщения на территории населенного пункта, предназначенный преимущественно для общественного и индивидуального легкового транспорта, а также пешеходного движения, расположенный между кварталами застройки и ограниченный красными линиями улично-дорожной сети.
Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками, для подсобного хозяйства.
Целевое назначение - надлежащим образом утвержденный органом местного самоуправления перечень видов допустимого использования земельного участка, здания, сооружения. Изменение целевого назначения - изменение перечня видов допустимого использования здания (сооружения), в том числе и в результате реконструкции.
Центр городской - репрезентативная часть города, где сосредоточены общественные, административные, культурные объекты и сооружения общегородского, внегородского и государственного значения.
Центр общественный - комплекс учреждений и зданий общественного обслуживания населения в городе, жилом, промышленном районе.
Эллинги - здания и сооружения, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического # маломерных судов, за исключением надувных лодок.
В настоящих Нормативах используется следующий перечень линий градостроительного регулирования.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).
Линии застройки - условные линии, устанавливающие границы застройки при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
Отступ застройки - расстояние между красной линией или границей земельного участка и стеной здания, железнодорожных путей, станций и других железнодорожных сооружений, ширина которых нормируется в зависимости от категории железных дорог, конструкции земляного полотна и др., и на которой не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта.
Границы полосы отвода автомобильных дорог - границы территорий, занятых автомобильными дорогами, их конструктивными элементами и дорожными сооружениями. Ширина полосы отвода нормируется в зависимости от категории дороги, конструкции земляного полотна и других технических характеристик.
Границы технических (охранных) зон инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.
Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения природопользования. В границах прибрежных зон допускается размещение объектов, перечень и порядок размещения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II пояса.
границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной территории водозаборных сооружений и площадок, головных водопроводных сооружений, на которых установлен строгий охранный режим и не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;
границы зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно окружающей не только источники, но и их притоки, на которой установлен режим ограничения строительства и хозяйственного пользования земель и водных объектов;
границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
Границы полосы отвода железных дорог - границы территории, предназначенной для размещения существующих и проектируемых железных дорог
Границы санитарно-защитных зон - границы территорий, отделяющих промышленные площадки и иные объекты, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки, рекреационных зон, зон отдыха и курортов. Ширина санитарно-защитных зон, режим их содержания и использования устанавливается в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В границах санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от неблагоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с санитарными нормами и СНиП.

4. Общие замечания

1. Действие настоящих Правил распространяется на всю территорию города Балаково.
2. Для целей нормирования градостроительного проектирования территория города подразделяется на функциональные зоны.
3. Проектирование в городе следует вести на основании документов территориального планирования с учетом нормативно-технических и нормативно-правовых актов в области градостроительства федерального, регионального и муниципального уровней. Общая потребность в территориях для развития города Балаково, включая резервные территории, определяется на основании документов территориального планирования (генерального плана Города).
4. При проектировании следует учитывать формирование единой социальной, производственной, инженерно-транспортной и др. инфраструктуры города, а также перспективы развития трудовых, культурно-бытовых и рекреационных связей в пределах города и тяготеющих к нему поселений.
5. Размещение на территории объектов капитального строительства местного значения производится с учётом оценки комплексного развития территории поселений и её функционального зонирования. Перечень таких объектов устанавливается на основе планов и программ социально-экономического развития и отраслевых программ.
6. Социальная инфраструктура развивается с учетом потребности населения в учреждениях социально-бытового обслуживания (Приложение 2), а также существующих и планируемых для размещения в поселениях аналогичных объектов федерального и регионального значения, ориентируясь на возможность совместного использования этих объектов жителями соседних поселений.

5. Территория города

5.1. Требования к организации территории города

1. Территорию города следует формировать, предусматривая:
- функциональное и планировочное членение территории в увязке с организацией системы общественных центров и транспортной доступности;
- взаимосвязь функциональных зон с учётом их допустимой совместимости;
- эффективное использование территории в соответствии с её градостроительной ценностью, допустимой плотностью застройки, размерами земельных участков;
- доступность объектов, расположенных на территории города, в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
- комплексный учёт природно-климатических, градостроительных, историко-культурных и других местных особенностей;
- рациональное решение систем жизнеобеспечения;
- организацию системы общественных центров города в увязке с инженерной и транспортной инфраструктурами;
- охрану окружающей среды, недр и других природных ресурсов;
- условие размещения пожарных депо таким образом, что время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в городе Балаково не должно превышать 10 минут.
2. Планировка территории города должна осуществляться, как правило, путем сравнения нескольких вариантов проектов планировки:
- на основании анализа социальных и технико-экономических показателей, обеспечивающих рациональное использование территории;
- при эффективном использовании ее ресурсов и инженерного обеспечения;
- с учетом прогноза их изменения экономической базы, социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания;
- с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, максимального сохранения естественных экологических систем.
При этом необходимо учитывать:
- возможности развития поселений города за счет имеющихся территориальных (резервных территорий) и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
- возможность повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки) в границах города, в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки;
- изменение структуры жилищного строительства в сторону увеличения малоэтажного домостроения при соответствующем технико-экономическом обосновании;
- требования законодательства по развитию и регулированию рынка земли и жилья;
- возможности местных бюджетов и привлечения федеральных, региональных и частных субсидий и инвестиций для финансирования программ города.
3. Со времени принятия соответствующих Правил землепользования и застройки использование территории города и осуществляется согласно выделенным функциональным зонам (жилым, общественно-деловым, производственным, транспортной и инженерной инфраструктуры, рекреационным, специального назначения и др.).
4. Планировку территорий поселений следует проектировать с учетом интересов всех собственников и пользователей прилегающих участков земли и объектов недвижимости. При этом необходимо предусматривать меры по улучшению природной среды, развитию системы культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной сети и инженерного обеспечения.

5.2. Принципы организации жилых зон

1. Жилые зоны предназначены для размещения жилищного фонда.
2. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов:
- социального и коммунально-бытового назначения;
- торговли и общественного питания, здравоохранения;
- дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;
- среднего специального и высшего образования;
- культовых зданий;
- стоянок автомобильного транспорта и гаражей (в том числе коллективного пользования);
- иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, в том числе индивидуального.
Допускается размещение в жилой застройке существующих производственных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон и не являющихся источниками воздействия (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия) на среду обитания и здоровье человека.
3. Для размещения жилой зоны должны выбираться участки, наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно-геологическом отношениях, требующие минимального объёма инженерной подготовки, планировочных работ и мероприятий по сохранению естественного состояния природной среды.
4. Планировочную структуру жилых зон следует формировать:
- в соответствии с планировочной структурой поселения в целом;
- с учетом градостроительных и природных особенностей территории, трассировки улично-дорожной сети, характера сложившихся внутрипоселенческих и межселенных тяготений;
- обеспечивая взаимоувязанное размещение жилой застройки, общественных зданий и сооружений, озеленённых территорий общего пользования и других объектов;
- при неукоснительном соблюдении санитарно-гигиенических норм и требований безопасности;
- при предпочтительном соблюдении принципов компактности планировочного образования, обеспечивая максимальную доступность объектов системы обслуживания, в том числе и для граждан с ограниченными возможностями;
- с учетом максимальной защищенности от неблагоприятных природных воздействий.
5. При проектировании жилой застройки города, как правило, выделяются два основных уровня структурной организации территории:
- микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, 10- 60 га, но не более 80 га, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м (кроме школ и детских дошкольных учреждений, радиус обслуживания которых определяется в соответствии с табл. 22 настоящих норм); границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;
- жилой район - структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более 1500 м, а также часть объектов городского значения; границами, как правило, являются труднопреодолимые естественные и искусственные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения.
6. В зоне исторической застройки элементами структурной организации жилой зоны являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.
7. В обособленном микрорайоне обязательно предоставление населению комплекса обслуживания, менее повседневного.
Под предприятиями повседневного обслуживания понимаются:
- продовольственные магазины с реализацией промышленных товаров первой необходимости с торговым залом до 40 м2 и без торгового зала;
- аптекарские магазины с торговым залом до 40 м2 и без торгового зала;
- предприятия бытового обслуживания населения (парикмахерские услуги, ремонт обуви и верхней одежды) с количеством рабочих мест до 2 или их приемные пункты.
8. В кварталах жилой застройки помимо участков, предоставляемых застройщикам для возведения объектов капитального строительства (жилых домов или их комплексов) и предприятий по п. 6, выделяются земли общего пользования для муниципальных объектов культурно-бытового обслуживания озеленения общего пользования, местных проездов, не включённых в участки жилой и общественной застройки.
9. Допустимые для размещения виды объектов и их параметры до времени принятия Правил землепользования и застройки устанавливаются градостроительными регламентами.
10. Размещение объектов в пределах квартала (зоны, подзоны) определяется на основании проекта планировки. Границы участков объектов устанавливаются проектом межевания.
11. Архитектурно-планировочные решения застройки жилой зоны должны быть обязательно увязаны с одновременно разрабатываемыми инженерными решениями, а в сложных геологических ситуациях - обуславливаться ими (с учётом изменения состояния грунтовых условий в процессе строительства и эксплуатации).
12. При наличии на территории жилой зоны города значительных участков с пониженной несущей способностью грунтов и другими неблагоприятными грунтовыми условиями следует применять дисперсно-компактную организацию застройки, чередуя плотно застроенные участки и участки с пониженной несущей способностью грунтов. На участках с пониженной несущей способностью грунтов располагаются, как правило, стоянки автотранспорта, индивидуальные гаражи или учреждения повседневного торгово-бытового обслуживания, возводимые с применением легких конструкций.
13. При планировочной организации жилых зон следует предусматривать их дифференциацию по типам застройки, учитывая потребности различных групп населения, лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных граждан.
14. Мероприятия для обеспечения полноценной жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и малоподвижных групп населения нормируются действующими техническими регламентами и разделом 6.2 настоящих нормативов.
15. В соответствии с характером застройки в состав жилых зон могут включаться зоны застройки:
- индивидуальными жилыми домами, в том числе усадебного типа;
- малоэтажными жилыми домами;
- среднеэтажными жилыми домами;
- многоэтажными жилыми домами;
- прочей жилой, в том числе блокированными домами типа "таун-хаус".
16. В целях интенсивного использования территории и улучшения среды проживания (повышение комфортабельности, безопасности и т.д.) населения может осуществляться реконструкция сложившейся застройки.
17. При реконструкции районов со сложившейся капитальной застройкой следует предусматривать:
- упорядочение планировочной структуры и сети улиц;
- совершенствование системы общественного обслуживания, озеленение и благоустройство территории;
- максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт;
- реставрацию и приспособление под современное использование памятников истории и культуры (в соответствии с требованиям к охране памятников).
18. Объемы реконструируемого или подлежащего сносу жилищного фонда следует определять в установленном порядке с учетом его экономической и исторической ценности, технического состояния и сложившейся исторической среды.
19. Допустимость и целесообразность реконструкции жилой зоны путем застройки многоквартирными домами устанавливается дифференцированно в зависимости от типа района (центральные исторически сложившиеся районы, районы массовой типовой застройки 60-70 годов) с учетом рекомендаций, приведенных в настоящих нормативах.
20. Реконструкцию жилой застройки в центральном исторически сложившемся районе города Балаково рекомендуется проводить в соответствии с Таблицей 5.2.1.
21. Реконструкцию жилой застройки в районах массовой типовой застройки 50-70 годов - в соответствии с Таблицей 5.2.2.
22. Предельные (максимальные и минимальные) размеры индивидуального жилищного строительства, размещения иных объектов, допустимых к размещению в зонах жилой застройки по п. 1, а также площадь участков для индивидуального жилищного строительства на межселенных территориях приведена в Приложении 3.
23. Для предварительного определения потребности в территории для зон застройки в расчёте на 1000 человек принимать следующие показатели:
- многоэтажные дома (5 этажей и выше) - до 7 га;
- среднеэтажные дома (3-5 этажей) - до 8 га;
- малоэтажные дома (1-3 этажа) - до 10 га;
- малоэтажные блокированные дома (2 этажа) - до 8 га;
- индивидуальные дома (усадебная застройка типа "таун-хаус") с земельным участком (от 150 до 600 м2) - до 25 га;
- индивидуальные дома (усадебная застройка коттеджного типа) с земельным участком (от 400 до 600 м2) - до 25 га;
- индивидуальные жилые дома (усадебная застройка коттеджного типа) с земельным участком (от 600 до 1000 м2) - до 50 га.

Таблица 5.2.1

Центральные районы	
Характеристики реконструкции	Рекомендуемое решение	Допустимое решение	
Объекты	Квартал или группа кварталов с застройкой преимущественно жилого назначения, со зданиями, представляющими историко-архитектурную ценность	Квартал, группа кварталов рядовой жилой застройки различных или одного периода строительства, образующих ценную городскую среду	
Состав мероприятий	Реставрация, капитальный ремонт существующих зданий и сооружений, строительство отдельных новых сооружений и зданий	Капитальный ремонт, реконструкция сохраняемых зданий, строительство новых сооружений и зданий; снос изношенных зданий и сооружений	
Характер проведения	Выборочно или комплексно в соответствии с решением о развитии застроенной территории	Выборочно или комплексно в соответствии с решением о развитии застроенной территории	
Ограничения	Сохранение размеров кварталов. Функциональное использование и архитектурно-пространственное решение новых зданий в соответствии с требованиями сохранения ценного наследия по индивидуальным проектам	Сохранение размеров кварталов, этажности застройки, общего архитектурного контекста. При больших объемах сноса ветхих строений - воспроизведение в новом строительстве традиционной пространственной структуры кварталов	

Таблица 5.2.2

Массовая типовая застройка 50-70 годов	
Характеристики реконструкции	Рекомендуемое решение	Допустимое решение	
Объекты	Крупные и малые жилые зоны - группа жилых зданий 5-9 этажной застройки в границах элементов планировочной структуры		
Состав мероприятий	Реконструкция существующих зданий и сооружений, их приспособление к новым видам использования, строительство новых зданий и сооружений	Снос существующих зданий и сооружений, строительство новых зданий и сооружений	
Характер проведения	Выборочно	Комплексно	
Ограничения	Строительство новых зданий рекомендуется по типовым и индивидуальным проектам	Сохранение основных пешеходных трасс и мест концентрации общественных зданий как планировочного каркаса новой застройки микрорайона, квартала	

24. Расчетная жилищная обеспеченность, в квадратных метрах общей площади квартиры, принимается:
- на одиноко проживающего человека - 33 м2;
- на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек - 18 м2;
- на одного проживающего в общежитии (не менее) - 6 м2.
Расчетные показатели жилищной обеспеченности для индивидуальной жилой застройки не нормируются.
25. Этажность жилой застройки в городе рекомендуется принимать до 9 этажей (с учётом несущей способности грунтов). Застройку повышенной этажности следует использовать для формирования архитектурных акцентов (с учетом возможностей эксплуатационных, инженерных и пожарных служб города).
26. На участках индивидуальной застройки вновь возводимые строения:
- рекомендуется застройка домами преимущественно усадебного типа или блокированными, с прилегающими земельными участками общей площадью от 500 до 1200 м2, включая площадь строений;
- застройку зданиями до 4 этажей и секционными зданиями допускается использовать при обосновании экономической целесообразности её применения (с учетом возможностей эксплуатационных, инженерных и пожарных служб поселения).
27. Показатели предельно допустимых параметров плотности застройки в зоне жилищного строительства следует принимать не более приведённых в Таблице 5.2.3.

Таблица 5.2.3.

Типы застройки	Коэффициент плотности застройки	Коэффициент застройки	
	"брутто"	"нетто"		
Высотная 5-9 этажей				
средне- и малоэтажная застройка (2-4 этажа)	0,7	0,9	0,20	
малоэтажная застройка (1-3 этажа)	0,45	0,5	0,25	
малоэтажная блокированная застройка (1-2 этажа) и застройка типа "таун-хаус"	0,6	0,8	0,35	
индивидуальная застройка домами с участком (коттеджного типа):				
- 400-600 м2;	0,10	0,15	0,30	
- 600-1200 м2;	0,05	0,08		
- 1200 м2 и более	0,04	0,06		
- Коэффициент застройки (процент застроенной территории) - отношение суммы площадей застройки всех зданий и сооружений к площади земельного участка;
- Коэффициент "брутто" (показатель плотности застройки "брутто") - отношение общей площади всех этажей зданий и сооружений к площади квартала с учетом дополнительно необходимых по расчету учреждений и предприятий повседневного обслуживания;
- Коэффициент "нетто" (показатель плотности застройки "нетто") - отношение общей площади всех жилых этажей зданий к площади жилой территории квартала с учетом площадок различного назначения, необходимых для обслуживания (подъезды, стоянки, озеленение)	

28. Размеры участка и формирующих его элементов устанавливаются проектом межевания.
29. При проектировании жилой застройки в городе расчетная плотность населения на территории жилого района и микрорайона, чел./га, корректируется по Таблице 5.2.4. При этом расчетная плотность населения микрорайонов, как правило, не должна превышать 450 чел./га.
30. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также размещаемыми в застройке производственными зданиями следует принимать на основе расчётов инсоляции и освещённости согласно требованиям действующих технических регламентов.
Следует обеспечить разрывы между:
- длинными сторонами жилых зданий высотой в 1-3 этажа - не менее 15 м, а высотой 4 и более этажей - не менее 20 м;
- между длинными сторонами и торцами зданий высотой 4 и более этажей с окнами из жилых комнат - не менее 15 м.
Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности.
31. Проектирование въездов на территорию кварталов жилой застройки и внутриквартальных проездов должно выполняться в соответствии с требованиями р. 6.3.

Таблица 5.2.4.

Зона различной степени градостроительной ценности территории	Плотность населения на территорию района, микрорайона	Единица измерения	Мин. расчетный показатель	
Высокая	420	чел./га	кол. чел. на 1 га	
Средняя	350			
Низкая	200			
1. Показатели таблицы приведены для жилищной обеспеченности 18 м2/чел. Пересчет для другой жилищной обеспеченности производить по формуле:

                            P   х 18
                             18
                       Р = ───────────, где
                         н      Н

Р   - расчетная нормативная плотность, чел./га;
 н
Н   - расчетная жилищная обеспеченность, м2;
P   - показатель плотности при 18 м2/чел.
 18

2. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%.	

32. При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц и/или автоподъемников в любую квартиру или помещение.
33. Общая площадь озеленённых и благоустраиваемых территорий квартала жилой застройки формируется из озеленённых территорий в составе участка жилого дома (комплекса) и озеленённых территорий общего пользования.
Площадь озеленённых территорий в кварталах жилой застройки и придомовых территориях для всех поселений города согласно Приложению 3.
В площадь озеленённых территорий включается вся территория квартала, кроме площади застройки под жилыми домами, участками учреждений и предприятий, а также проездов, стоянок и физкультурных площадок.
Площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки в состав озелененных и благоустраиваемых территорий включаются, если они составляют не более 30% площади озеленённых и благоустраиваемых территорий.
В поселках площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.
34. Минимально допустимые удельные размеры площадок различного функционального назначения, размещаемых в застройке жилой зоны, следует принимать по Таблице 5.2.5.
35. Расстояние от хозяйственной площадки до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м.
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой - не менее 20 м.
Площадки для мусоросборников следует располагать по возможности с подветренной стороны.
Расстояние от площадки для сушки белья до зданий - не нормируется.
Расстояние от площадок для стоянки автомашин устанавливается в зависимости от числа автомобилей на стоянке и расположения относительно жилых зданий, приведено в Таблице 5.2.6.

Таблица 5.2.5

Площадки	Удельный размер площадки, м2/чел.	Средний размер одной площадки, м2	Расстояние до окон жилых и общественных зданий, м	
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7	30	12	
Для отдыха взрослого населения	0,1	15	10	
Для занятий физкультурой	1,5-2,0	100	40	
Для хозяйственных целей	0,3-0,4	10	20	
Для выгула собак	0,1-0,3	25	40	

Таблица 5.2.6.

Здания, до которых определяется расстояние	Расстояние, м	
	от гаражей и открытых стоянок при числе легковых автомобилей	от станций технического обслуживания при числе постов	
	10 и менее	11-50	51-100	101-300	10 и менее	11-30	
Жилые дома	10*	15	25	35	15	25	
В том числе торцы жилых домов без окон	10*	10*	15	25	15	25	
Общественные здания	10*	10*	15	25	15	20	
Общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения	15	25	25	50	50	50	
Лечебные учреждения со стационаром	25	50	50	50	50	50	

_____________________________
* Для зданий гаражей III-V степеней огнестойкости расстояния следует принимать не менее 12 м.

Примечания:
1. Расстояния следует определять от окон жилых и общественных зданий и от границ земельных участков общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и лечебных учреждений со стационаром до стен гаража или границ открытой стоянки.
2. Расстояния от секционных жилых домов до открытых площадок вместимостью 101-300 машин, размещаемых вдоль продольных фасадов, следует принимать не менее 50 м.
3. Для гаражей 1-11 степеней огнестойкости указанные в табл. 5.2.6 расстояния допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий.
4. Гаражи и открытые стоянки для хранений легковых автомобилей вместимостью более 300 машиномест и станции технического обслуживания при числе постов более 30 следует размещать вне жилых районов на производственной территории на расстоянии не менее 50 м от жилых домов. Расстояния определяются по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
5. Для гаражей вместимостью более 10 машин указанные в табл. 5.2.6 расстояния допускается принимать по интерполяции.

36. Допускается размещение в нижних этажах жилого дома встроенно-пристроенных нежилых объектов при условии, если выполняются требования технических регламентов, в том числе:
- обособленные от жилой территории входы для посетителей;
- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект, из расчета не менее 2-х мест на 20 м2 общей площади объекта (но не менее 2-х);
- самостоятельные шахты для вентиляции (при необходимости);
- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.
В соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 в цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением следующих объектов:
- магазины с наличием в них взрывопожарноопасных веществ и материалов; магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;
- склады любого назначения, в том числе оптовой или мелкооптовой торговли;
- предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2);
- бани и сауны;
- предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2;
- прачечные и химчистки;
- автоматические телефонные станции общей площадью 100 м2;
- встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;
- производственные помещения.
37. Не допускается размещение на территории кварталов жилой застройки в центральной части города индивидуальных гаражей, кроме гаражей инвалидов.
38. В районах индивидуальной застройки следует предусматривать озеленение, благоустройство и инженерное оборудование территории, размещение учреждений и предприятий обслуживания повседневного пользования.
39. В районах усадебной жилой и дачной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд)
- до стен домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках птицы - в соответствии с Таблицей 5.2.7;
- до помещений для содержания скота и птицы - в соответствии с Таблицей 5.2.8.

Таблица 5.2.7

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности

Степень огнестойкости здания	Класс конструктивной пожарной опасности	Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, метры	
		I, II, III
С0	II, III, IV
С1	IV, V
С2, С3	
I, II, III	С0	6	8	10	
II, III, IV	С1	8	10	12	
IV, V	С2, С3	10	12	15	

Таблица 5.2.8

Количество блоков для содержания скота и птицы	Единица измерения	Расстояние до окон жилого здания (не менее)	
Менее 2-х	м	15	
Менее 8-и	м	25	

40. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. Допускается блокировка жилых зданий и хозяйственных построек, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных участках при соблюдении противопожарных требований.
41. В зоне индивидуальной жилой застройки расстояния до границы соседнего участка должны быть не менее приведенных в Таблице 5.2.9.

Таблица 5.2.9

	Расстояние до границ соседнего участка, м	
от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома	3,0	
от построек для содержания скота и птицы	4,0	
от бани, гаража и других построек	1,0	
от стволов высокорослых деревьев	4,0	
от стволов среднерослых деревьев	2,0	
от кустарника	1,0	

42. Расстояние зданий от красных линий принимаются, как правило, кратными 3 м.
43. Расстояние зданий от красных линий до:
- усадебного, одно-двухквартирные дома - не менее 6 м (для улиц) и 3 м (для проездов);
- хозяйственных построек - не менее 6 м;
- жилых зданий с квартирами в первых этажах следует располагать с отступом, как правило, - 6 м.
Допускается размещать без отступа от красных линий жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами в первых этажах.
44. На участках индивидуальной жилой застройки, расположенных в центре города, запрещается размещение помещений для содержания скота и птицы.
45. На участках индивидуальной жилой застройки, расположенных в городе, допускается устройство непросматриваемого ограждения высотой не более 2,0 метров.
Устройство ограждения палисадников допускается не выше 1,5 м.
46. Материал ограждения согласуется с администрацией города, а в центре города выполняется по специальному проекту с обеспечением единого стиля общей застройки.
47. Требования к размещению одиночных участков жилой застройки соответствуют требованиям к размещению дачных участков по р. 5.3.

Комментарий ГАРАНТа
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

5.1. Территории садоводческих и огороднических (дачных) объединений

1. Организация зоны (территории) садоводческого и огороднического (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки территории. Проект может разрабатываться как для одной, так и для группы (массива) рядом расположенных территорий садоводческих и огороднических (дачных) объединений.
2. При установлении границ территории садоводческого и огороднического (дачного) объединения должны предусматриваться мероприятия по защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, промышленных объектов, от электрических, электромагнитных излучений, от выделяемого из земли радона и других негативных воздействий в соответствии с требованиями действующих технических регламентов.
3. Запрещается размещение территорий садоводческих и огороднических (дачных) объединений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий.
4. При пересечении территории садоводческого и огороднического (дачного) объединения инженерными коммуникациями надлежит предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями действующих технических регламентов.
5. Запрещается проектирование территорий для садоводческих и огороднических (дачных) объединений на землях, расположенных под линиями высоковольтных передач, а также с пересечением этих земель магистральными трубопроводами.
6. Предельные размеры земельных участков для садоводства, огородничества и дачного строительства приведены в Приложении 3.
7. Территорию садоводческого и огороднического (дачного) объединения необходимо отделять от железных дорог любых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорий защитной полосой в соответствии с Таблицей 5.3.1.

Таблица 5.3.1.

	Расстояние (не менее), м	Единица измерения	Примечание	
Железные дороги любой категории	50	м	Устройство лесополосы не менее 10 м	
Автодороги I, II, III категории	50			
Автодороги IV категории	25			

8. По границе территории садоводческого и огороднического (дачного) объединения устраивается ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.).
9. Территория садоводческого и огороднического (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования. На территорию садоводческого и огороднического (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - не менее двух въездов.
10. Размеры и состав площадок общего пользования на территориях садоводческих, огороднических и дачных объединений принимаются согласно Таблице 5.3.2.

Таблица 5.3.2

Наименование объекта	Размеры земельных участков, м2 на 1 садовый участок	
	15-100 (малые)	101-300 (средние)	301 и более (крупные)	
Здания и сооружения для хранения средств пожаротушения	0,5	0,4	0,35	
Площадки для мусоросборников	0,1	0,1	0,1	
Площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию садоводческого и огороднического объединения	1,5	1,5-1,0	1,0 и менее	

11. Планировочное решение территории садоводческого и огороднического (дачного) объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.
12. На территории садоводческого и огороднического (дачного) объединения ширина улиц и проездов в красных линиях устанавливается документацией по планировке территорий и должна быть для улиц - не менее 9 м, для проездов - не менее 7 м. Минимальный радиус поворота - 6,5 м.
13. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.
14. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12x12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.
15. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого и огороднического (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей).
16. Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м.
17. На территории садоводческих и огороднических (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для мусорных контейнеров.
18. Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ садовых участков.

5.1. Общественно-деловые зоны

1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
Градостроительные регламенты конкретных общественно-деловых зон определяются Правилами землепользования и застройки.
2. Многофункциональные общественно-деловые зоны следует располагать в городе на территориях, прилегающих к магистральным улицам, общественно-транспортным узлам и другим объектам массового посещения, и решать как территории взаимосвязанных общественных пространств (главных улиц, площадей, пешеходных зон), формирующих в соответствии с размером и характером планировочной организации населённого пункта систему его центра. В многофункциональных общественных зонах, как правило, компактно размещаются учреждения торговли, общественного питания, управления, бизнеса, культуры, науки и другие объекты городского и районного значения.
3. Зоны специализированной общественно-деловой застройки формируются как специализированные центры общегородского # - медицинские, учебные, спортивные, выставочные, торговые (в том числе ярмарки и вещевые рынки) и другие. Такие центры могут размещаться как в пределах границ города, так и в непосредственной близости от города.
4. Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий, как правило кратным 3 м. Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании и согласовании с Управлением архитектуры администрации г. Балаково.
5. В общественно-деловой зоне в зависимости от ее размеров и планировочной организации формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, пешеходные зоны).
При этом формируется единая пешеходная зона, обеспечивающая удобство подхода к зданиям, остановкам транспорта и озелененным рекреационным площадкам.
Высокая градостроительная значимость территорий общественно-деловых зон определяет индивидуальный подход к проектированию зданий (в том числе этажности) и объектов комплексного благоустройства.
При проектировании комплексного благоустройства общественно-деловых зон следует обеспечивать: открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, максимальное сохранение исторически сложившейся планировочной структуры и масштабности застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей застройкой.
6. Комплексное благоустройство участков специализированных зданий с закрытым или ограниченным режимом посещения (органы управления, учреждения здравоохранения и др.) следует проектировать в соответствии с заданием на проектирование и отраслевой спецификой.
7. Расстояния между остановками общественного пассажирского транспорта в общественно-деловой зоне не должны превышать 250 метров.
8. Длина пешеходного перехода из любой точки центра до остановки общественного пассажирского транспорта не должна превышать 250 м; до ближайшей автостоянки для парковки автомобилей - 100 м.

5.2. Промышленные производственные зоны

1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных предприятий, сельскохозяйственных и агропромышленных комплексов, коммунально-складских объектов и обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Санитарно-защитные зоны производственных объектов, выполняющие средозащитные функции, включаются в состав тех зон, где располагаются такие объекты.
2. Промышленные предприятия следует, как правило, размещать на территории промышленных зон в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры, и по возможности за пределами границ поселений.
3. При размещении промышленных зон необходимо учитывать топографические и природно-климатические условия, обеспечивать рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения. Размеры и степень интенсивности использования территории промышленных зон следует принимать в зависимости от специфики производства, с учётом условий размещения зон в структуре города и градостроительной ценности различных участков городской территории.
4. Функционально-планировочную организацию промышленных зон следует предусматривать в виде кварталов (панелей и блоков), в пределах которых размещаются основные и вспомогательные производства, с учётом отраслевых характеристик предприятий, санитарно-гигиенических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очерёдности строительства.
5. Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять не менее 60% всей территории промышленной зоны. Долю озеленения территории предприятий следует принимать не менее 20%. Занятость территории промышленной зоны определяется в процентах как отношение суммы площадок промышленных предприятий и связанных с ними объектов в пределах ограждения (границ участка), а также учреждений обслуживания с включением площади, занятой внешними подъездными путями и резервными участками, к общей территории промышленной зоны, определённой генеральным планом муниципального образования. Занятые территории могут включать резервные участки на площадках предприятий и других объектов, намеченные в соответствии с заданием на проектирование для размещения на них зданий и сооружений.
6. На границе производственных и общественно-деловых (или жилых) зон следует размещать общественно-административные ("предзаводские") части производственных территорий. Здесь могут размещаться объекты, предназначенные для обслуживания как работающих на предприятии, в деловом центре, так и лиц, проживающих в близлежащих кварталах.
7. Полосу примыкания к магистралям следует использовать для размещения коммунальных объектов, требующих значительных складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных площадок. При близком расположении жилой зоны здесь рационально размещение гаражей-стоянок различных типов, обслуживающих жителей ближайших кварталов.
8. При размещении предприятий и других производственных объектов обязательно выполнение требований охраны окружающей среды: мероприятий по прекращению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Степень опасности производственных и обслуживающих объектов определяется в установленном законодательством порядке.
9. Производственная территория должна быть обеспечена снего- и ветрозащитой на основе специальных расчётов. Основные дороги внутри промышленной зоны должны иметь с наветренной стороны, как правило, непрерывную застройку для обеспечения ветро- и снегозащиты пешеходов и транспорта.
10. Санитарно-защитная зона или её часть не может рассматриваться как резервная территория и использоваться для расширения промышленной площадки, а также перспективного развития жилых зон.
11. На территории промышленной зоны со стороны жилой зоны необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине санитарно-защитной зоны до 100 м - не менее 20 м. Для озеленения предпочтительны деревья и кустарники местных пород, устойчивых к производственным выбросам, а также деревья хвойных местных пород, не сбрасывающих хвою. Рационально применение крупноразмерного посадочного материала.
12. Оздоровительные, санитарно-гигиенические и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство ССЗ, осуществляются за счёт предприятия, имеющего вредные выбросы.
13. Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывопожароопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - взрывопожароопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории взрывопожароопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное настоящим Федеральным законом. При размещении пожаровзрывоопасных объектов в границах поселений и городских округов необходимо учитывать возможность воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты, климатические и географические особенности, рельеф местности, направление течения рек и преобладающее направление ветра. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1-Ф4, земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха должно составлять не менее 50 метров.
14. Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам. Земельные участки под размещение складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться ниже по течению реки по отношению к населенным пунктам, пристаням, речным вокзалам, гидроэлектростанциям, судоремонтным и судостроительным организациям, мостам и сооружениям на расстоянии не менее 300 метров от них, если федеральными законами о технических регламентах не установлены большие расстояния от указанных сооружений. Допускается размещение складов выше по течению реки по отношению к указанным сооружениям на расстоянии не менее 3000 метров от них при условии оснащения складов средствами оповещения и связи, а также средствами локализации и тушения пожаров.
15. Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети. Допускается размещение указанных складов на земельных участках, имеющих более высокие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, на расстоянии более 300 метров от них. На складах, расположенных на расстоянии от 100 до 300 метров, должны быть предусмотрены меры (в том числе второе обвалование, аварийные емкости, отводные каналы, траншеи), предотвращающие растекание жидкости на территории населенных пунктов, организаций и на пути железных дорог общей сети.
16. В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений и городских округов допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до жилых зданий, зданий детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха устанавливается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
17. В случае невозможности устранения воздействия на людей и жилые здания опасных факторов пожара и взрыва на пожаровзрывоопасных объектах, расположенных в пределах зоны жилой застройки, следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование организаций или отдельного производства либо перебазирование организации за пределы жилой застройки.
18. Для производственных объектов сельскохозяйственного назначения, объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений, химических, газоперерабатывающих предприятий, складов горючих газов, подземных хранилищ нефти и нефтепродуктов, сооружаемых геотехнологическими и горными способами, ледогрунтовых хранилищ нефти и газа, магистральных трубопроводов помимо требований настоящего раздела необходимо учитывать дополнительные требования пожарной безопасности, регламентированные техническими регламентами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, национальными стандартами и сводами правил.
19. Расстояния между зданиями, сооружениями и строениями (далее - здания) на территории производственных объектов в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и категории по взрывопожарной и пожарной опасности следует принимать не менее указанных в таблице 5.5.1.

Таблица 5.5.1

Степень огнестойкости и класс	Расстояния между зданиями, м	
	I и II степень огнестойкости. Ill и IV степень огнестойкости класса С0	III степень огнестойкости класса С1	III степень огнестойкости классов С2 и С3. IV степень огнестойкости классов С1, С2 и С3, V степень огнестойкости	
I и II степень огнестойкости. III и IV степень огнестойкости класса С0	Не нормируется для зданий категорий Г и Д 9 - для зданий (сооружений) категорий А	9	12	
III степень огнестойкости класса С1	9	12	15	
III степень огнестойкости классов С2 и С3.
IV степень oогнестойкости классов C1, C2 и С3. V степень огнестойкости	12	15	18	

Примечание - Наименьшим расстоянием между зданиями считается расстояние в свету между наружными стенами или конструкциями. При наличии конструкций зданий, выступающих более чем на 1 м и выполненных из материалов группы Г1-Г4, наименьшим расстоянием считается расстояние между этими конструкциями.

Комментарий ГАРАНТа
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Расстояние между производственными зданиями не нормируется:
а) если сумма площадей полов двух и более зданий 222 и 2V степеней огнестойкости классов С1, С2 и С3 не превышает площадь полов, допускаемую между противопожарными стенами, считая по наиболее пожароопасной категории, низшей степени огнестойкости и низшего класса конструктивной пожарной опасности здания;
б) если стена более высокого или широкого здания или сооружения, выходящая в сторону другого здания, является противопожарной 1-го типа;
в) если здания и сооружения 222 степени огнестойкости независимо от пожарной опасности размещаемых в них помещений имеют противостоящие противопожарные стены 2-го типа с заполнением проемов 2-го типа;
22. Расстояние от зданий производственных объектов (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного массива хвойных пород и мест разработки или открытого залегания торфа следует принимать 100 м, смешанных пород - 50 м, а до лиственных пород - 20 м.
При размещении производственных объектов в лесных массивах, когда строительство их связано с вырубкой леса, указанные расстояния до лесного массива хвойных пород допускается сокращать в два раза.
Расстояния от зданий производственных объектов до мест открытого залегания торфа допускается сокращать в два раза при условии засыпки открытого залегания торфа слоем земли толщиной не менее 0,5 м в пределах половины расстояния, указанного в настоящем пункте.
23. Расстояния от открытых наземных складов до зданий производственных объектов, а также расстояния между указанными складами следует принимать не менее указанных в таблице 5.5.2.

Таблица 5.5.2

Склады	Расстояния от складов до зданий и между складами	
	Здания при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности	Склады	
		Каменного угля	Фрезерного торфа	Кускового торфа	Лесоматериалов (круглых, пилены) и дров	Щепы и опилок	Легковоспламеняющихся жидкостей	Горючих жидкостей	
		Емкостью, т	Емкостью, м3	
	I и II, III и IV класса С0	III класса С1	III класса в С2 и C3, IV класса в C1, C2, C3 и V	От 1000 до 10000	Менее 1000	От 1000 до 10000	Менее 10000	От 1000 до 10000	Менее 1000	От 1000 до 10000	Менее 1000	От 1000 до 5000	Менее 1000	От 1000 до 2000	От 600до 1000	Менее 600	От 5000 до 10000	От 3000 до 5000	Менее 3000	
1.* Каменного угля емкостью, т	
1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	1000 и более	
менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	
2. Фрезерного торфа, т:	
от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	от 1000 до 100000	
менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	
3. Кускового торфа, т:	
от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	
менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	
4. Лесоматериалов (круглых, пиленых) и дров, м3	
от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	
менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	
5. Щепы и опилок емкостью, м3	
от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	
менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	менее 1000	
6. Легковоспламеняющихся жидкостей емкостью, м3	
от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	от 1000 до 2000	
от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	от 600 до 1000	
от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	от 300 до 600	
7. Горючих жидкостей емкостью, м3	
от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	
от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	от 3000 до 5000	
менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	менее 300	

24. Для складов пиленых лесоматериалов, а также для складов самовозгорающихся углей при высоте штабеля более 2,5 м расстояния, указанные в таблице 5.5.2 для зданий III степени огнестойкости классов С2 и С3, IV степени огнестойкости классов С1, С2 и С3 и V степени огнестойкости, надлежит увеличивать на 25%.
25. Расстояния, указанные в таблице 5.5.2 от складов торфа (фрезерного и кускового), лесоматериалов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей до зданий категорий А и Б, надлежит увеличивать на 25%.
26. Для складов нефти и нефтепродуктов необходимо учитывать требования раздела 6.4 настоящего документа.
27. Расстояния от зданий не нормируются:
а) до склада каменного угля емкостью менее 100 т;
б) до складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей геометрической емкостью до 100 м3 и до складов каменного угля или торфа (фрезерного или кускового) емкостью до 1000 т, если стена здания, обращенная в сторону этих складов, глухая противопожарная 1-го типа.
28. Расстояния, указанные в таблице 5.5.2, следует определять:
а) для складов каменного угля, торфа (кускового или фрезерного), лесоматериалов и дров, щепы и опилок - от границы площадей, предназначенных для размещения (складирования) указанных материалов;
б) для складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей - от стенок резервуаров, сливоналивных устройств или границы площадей, предназначенных для размещения тары с указанными жидкостями.
29. Расстояния от складов, указанных в таблице 5.5.2, до открытых площадок (рамп) для оборудования (готовой продукции) в сгораемой таре следует принимать по графе зданий и сооружений III степени огнестойкости классов С2 и С3, IV степени огнестойкости классов С1, С2 и С3 и V степени огнестойкости.
30. Расстояния от закрытых складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей до других зданий и сооружений следует принимать согласно таблице 5.5.1.
31. В помещениях класса Ф5 категорий А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести П.
32. При проектировании административных и бытовых помещений и зданий высотой до 50 м (включая мансардный этаж) объектов производственного и складского назначения следует пользоваться положениями настоящего раздела, представленными ниже. При проектировании зданий, перестраиваемых в связи с расширением, реконструкцией или техническим перевооружением предприятий, допускаются отступления от требований настоящих норм в части геометрических параметров.
33. Положения настоящего раздела распространяются на складские здания и помещения класса функциональной пожарной опасности Ф5.2, предназначенные для хранения веществ, материалов, продукции и сырья, в том числе размещенных в зданиях другой функциональной пожарной опасности и не требующих строительных мероприятий для сохранения заданных параметров внутренней среды.
Требования настоящего раздела не распространяются на складские здания и помещения для хранения взрывчатых, радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ, горючих газов, негорючих газов в таре под давлением более 70 кПа (0,7 кгс/с2), нефти и нефтепродуктов, каучука, целлулоида, горючих пластмасс и кинопленки, цемента, хлопка, пушнины, мехов и меховых изделий, а также на проектирование зданий и помещений для холодильников.
Наружные ограждающие конструкции складских помещений категорий А и Б следует проектировать в соответствии с требованиями данного раздела.
34. Многоэтажные складские здания категорий Б и В следует проектировать шириной не более 60 м.
35. Требования настоящего раздела распространяются на склады нефти и нефтепродуктов и устанавливают противопожарные требования к ним.
Требования настоящего раздела не распространяются на:
склады нефти и нефтепродуктов негражданского назначения, проектируемые по специальным нормам;
- склады сжиженных углеводородных газов;
- склады нефти и нефтепродуктов с давлением насыщенных паров более 93,1 кПа (700 мм рт. ст.) при температуре 20°С;
- склады синтетических жирозаменителей;
- подземные хранилища нефти и нефтепродуктов, сооружаемые геотехнологическими и горными способами в непроницаемых для этих продуктов массивах горных пород, и ледогрунтовые хранилища для нефти и нефтепродуктов;
- резервуары и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов;
- автозаправочные станции, не относящиеся к топливозаправочным пунктам складов нефти и нефтепродуктов предприятий нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.
Проектирование автозаправочных станций жидкого моторного топлива, эксплуатирующихся в качестве топливозаправочных пунктов складов нефти и нефтепродуктов предприятий нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, следует осуществлять в соответствии с требованиями настоящего раздела.
36. Склады нефти и нефтепродуктов в зависимости от их общей вместимости и максимального объема одного резервуара подразделяются на категории согласно таблице 5.5.3.

Таблица 5.5.3

Категория склада	Максимальный объем одного резервуара, м3	Общая вместимость склада, м3	
I	-	Более 100000	
II	-	Более 20000, но не более 100000	
IIIа	Не более 5000	Более 10000, но не более 20000	
IIIб	Не более 2000	Более 2000, но не более 10000	
IIIв	Не более 700	Не более 2000	

Общая вместимость складов нефти и нефтепродуктов определяется суммарным объемом хранимого продукта в резервуарах и таре. Объем резервуаров и тары принимается по их номинальному объему.
При определении общей вместимости допускается не учитывать:
- промежуточные резервуары (сливные емкости) у сливоналивных эстакад;
- расходные резервуары котельной, дизельной электростанции, топливозаправочного пункта общей вместимостью не более 100 м3;
- резервуары сбора утечек:
- резервуары пунктов сбора отработанных нефтепродуктов и масел общей вместимостью не более 100 м3 (вне резервуарного парка);
- резервуары уловленных нефтепродуктов и разделочные резервуары (уловленных нефтепродуктов) на очистных сооружениях производственной или производственно-дождевой канализации.
37. Резервуары, а также складские здания и сооружения для хранения нефти и нефтепродуктов в таре относятся:
- к подземным (заглубленным в грунт или обсыпанным грунтом - подземное хранение), если наивысший уровень жидкости в резервуаре или разлившейся жидкости в здании или сооружении склада ниже не менее чем на 0,2 м низшей планировочной отметки прилегающей площадки (в пределах 3 м от стенки резервуара или от стен здания или сооружения);
- к наземным (наземное хранение), если они не удовлетворяют указанным выше условиям.
Ширина обсыпки грунтом определяется расчетом на гидростатическое давление разлившейся жидкости, при этом расстояние от стенки вертикального резервуара (цилиндрического и прямоугольного) до бровки насыпи или от любой точки стенки горизонтального (цилиндрического) резервуара до откоса насыпи должно быть не менее 3 м.
Здания складов нефти и нефтепродуктов должны быть I, II степени огнестойкости, а также III или IV степени огнестойкости класса СО.
38. Минимальные расстояния от зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, а также наружных установок категорий АН, БН, ВН и ГН по пожарной опасности, расположенных на территориях складов нефти и нефтепродуктов, до других объектов следует принимать по таблице 5.5.4.

Таблица 5.5.4

Наименование объектов, граничащих со зданиями, с сооружениями и со строениями складов нефти и нефтепродуктов	Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов при категории склада, м	
	I	II	IIIа	IIIб	IIIв	
Здания, сооружения и строения граничащих с ними производственных объектов	100	40 (100)	40	40	30	
Лесные массивы:						
хвойных и смешанных пород	100	50	50	50	50	
лиственных пород	100	100	50	50	50	
Склады лесных материалов, торфа, волокнистых горючих веществ, сена, соломы, а также участки сокрытого залегания торфа	100	100	50	50	50	
Железные дороги общей сети (до подошвы насыпи или бровки выемки):						
на станциях	150	100	80	60	50	
на разъездах и платформах	80	70	60	50	40	
на перегонах	60	50	40	40	30	
Автомобильные дороги общей сети (край проезжей части);						
I, II и III категорий	75	50	45	45	45	
IV и V категорий	40	30	20	20	15	
Жилые и общественные здания	200	100 (200)	100	100	100	
Раздаточные колонки автозаправочных станций общего пользования	50	30	30	30	30	
Индивидуальные гаражи и открытые стоянки для автомобилей	100	40(100)	40	40	40	
Очистные канализационные сооружения и насосные станции, не относящиеся к складу	100	100	40	40	40	
Водозаправочные сооружения, не относящиеся к складу	200	150	100	75	75	
Аварийная емкость (аварийные емкости) для резервуарного парка	60	40	40	40	40	
Технологические установки категорий А и Б но взрывопожарной и пожарной опасности и факельные установки для сжигания газа	100	100	100	100	100	

Примечание - В скобках указаны значения для складов II категории общей вместимостью более 50000 м3.

39. Расстояния, указанные в таблице 5.5.4 определяются:
- между зданиями, сооружениями и строениями - как расстояние в свету между наружными стенами или конструкциями зданий, сооружений и строений;
- от сливоналивных устройств - от оси железнодорожного пути со сливоналивными эстакадами;
- от площадок (открытых и под навесами) для сливоналивных устройств автомобильных цистерн, для насосов, тары - от границ этих площадок;
- от технологических эстакад и трубопроводов - от крайнего трубопровода;
- от факельных установок - от ствола факела.
40. При размещении складов для хранения нефти и нефтепродуктов в лесных массивах, если их строительство связано с вырубкой леса, расстояние до лесного массива хвойных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границы лесного массива вокруг складов должна предусматриваться вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.
41. Расстояния от зданий, сооружений, строений и наружных установок складов нефти и нефтепродуктов до участков открытого залегания торфа допускается уменьшать в два раза от расстояния, указанного в таблице 5.5.4, при условии засыпки открытого залегания торфа слоем земли толщиной не менее 0,5 метра в пределах половины расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов.
42. Расстояние от наземных резервуаров для нефти и нефтепродуктов до зданий, сооружений, строений и наружных установок склада следует принимать по таблице 5.5.5.

Таблица 5.5.5

Здания, сооружения и наружные установки склада	Расстояния, м, от наземных резервуаров складов категории	
	I	II	IIIа	IIIб	IIIв	
1. Сливоналивные устройства:						
а) для морских и речных судов (сливоналивные причалы и пирсы)	75	50	50	50	50	
б) для железнодорожных (железнодорожные сливоналивные эстакады) и автомобильных цистерн	30	20	20	20	20	
2. Продуктовые насосные станции (насосные цехи), здания и технологические площадки для узлов задвижек продуктовых насосных станций, узлы учета и замера, разливочные, расфасовочные, канализационные насосные станции неочищенных нефтесодержащих сточных вод	30	15	15	15	10	
3. Складские здания для нефтепродуктов в таре, площадки для хранения нефтепродуктов в таре и для хранения тары (бывшей в употреблении или чистой горючей), здания и площадки пунктов сбора отработанных нефтепродуктов	30	20	20	20	15	
4. Водопроводные (питьевого назначения) и противопожарные насосные станции, пожарные посты и помещения хранения противопожарного оборудования и огнегасящих средств, противопожарные резервуары или водоемы (до водозаборных колодцев или места забора воды)	40	40	40	40	30	
5. Канализационные очистные сооружения производственных сточных вод (с нефтью и нефтепродуктами):						
а) пруды-отстойники, шламонакопители: закрытые нефтеловушки, флотационные установки вне здания (площадью зеркала 400 и более), буферные резервуары и резервуары-отстойники объемом 700 м3 и более	30	30	30	30	20	
б) флотационные установки и фильтры в зданиях, закрытые нефтеловушки (площадью зеркала менее 400 м2), буферные резервуары и резервуары-отстойники объемом менее 700 м3 установки по отмывке осадка, включая резервуары-шламосборники и озонаторные установки	15	15	15	15	10	
в) пруды-испарители	24	24	18	15	15	
6. Здания, сооружения и наружные установки с производственными процессами с применением открытого огня (печи для разогрева нефти, котельные, процессы сварки и т.п.), топливораздаточные колонки топливозаправочного пункта, гаражи и помещения технического обслуживания автомобилей от резервуаров склада:						
а) с легковоспламеняющимися нефтью и нефтепродуктами	60	40	40	40	30	
б) с горючими нефтью и нефтепродуктами	60	30	30	30	24	
7. Здания пожарных депо (без жилых помещений), административные и бытовые здания	40	40	40	40	30	
8. Сооружения категорий А и Б и/или наружные установки категорий АН н БН на центральных пунктах сбора нефтяных месторождений (установки подготовки нефти, газа и воды, предварительного сброса пластовой воды)	40	40	40	40	24	
9. Узлы пуска или приема очистных устройств	30	30	30	30	30	
10. Край проезжей части внутренних автомобильных дорог и проездов	15	15	9	9	9	
11. Прочие здания, сооружения и наружные установки склада	20	20	20	20	20	

Примечание - Расстояние по поз. 1 а таблицы 5.5.5 определяется до ближайшей части корпуса расчетного судна, стоящего у причала; по остальным позициям - в соответствии с п. 38.

43. Расстояние от подземных резервуаров для нефти и нефтепродуктов до зданий, сооружений и наружных установок склада следует принимать:
- до водопроводных (питьевого назначения) и противопожарных насосных станций, пожарных постов и помещений хранения противопожарного оборудования и огнегасящих средств, противопожарных резервуаров или водоемов (до водозаборных колодцев), административных и бытовых зданий, зданий и сооружений с производственными процессами с применением открытого огня - по таблице 5.5.5, до других зданий, сооружений и наружных установок склада расстояние, указанное в таблице 5.5.5, допускается сокращать до 50%;
- до заглубленных продуктовых насосных станций со стороны глухой (без проемов) стены - не менее 3 м (кроме случаев, указанных в п. 46).
44. Расстояние от сливоналивных устройств для железнодорожных и автомобильных цистерн, морских и речных судов (на сливоналивных причалах) до зданий, сооружений и наружных установок (за исключением резервуаров) склада следует принимать по таблице 5.5.6.

Таблица 5.5.6

Здания и сооружения склада	Расстояния, м, от сливоналивных устройств складов категории	
	I	II	IIIа	IIIб	IIIв	
1. Продуктовые насосные станции (насосные цехи), здания и технологические площадки для узлов задвижек насосных станций, узлы учета и замера, разливочные, расфасовочные, складские здания для хранения нефтепродуктов в таре, здания и площадки пунктов сбора отработанных нефтепродуктов	18/12	18/12	15/10	15/10	10/8	
2. Открытые площадки для хранения нефтепродуктов в таре и чистой горючей тары, узлов приема или пуска очистных устройств	20/15	20/15	15/10	15/10	10/8	
3. Водопроводные (питьевого назначения) и противопожарные насосные станции, противопожарные резервуары или водоемы (до водозаборного колодца или места забора воды), пожарные посты и помещения для хранения противопожарного оборудования и огнегасящих средств	40/30	40/30	40/30	40/30	40/30	
4. Здания пожарных депо (без жилых помещений), административные и бытовые здания	40	40	30	30	30	
5. Промежуточные резервуары (сливные емкости) у сливоналивных железнодорожных эстакад	Не нормируется вне пределов эстакады и железнодорожных путей	
6. Здания, сооружения и наружные установки склада с производственными процессами с применением открытого огня, топливораздаточные колонки топливозаправочного пункта, гаражи и помещения технического обслуживания автомобилей	40/0	40/30	40/30	40/30	40/30	

Примечание - Расстояния, указанные над чертой, относятся к сливоналивным устройствам с легковоспламеняющимися, под чертой - с горючими нефтью и нефтепродуктами.

45. Сливоналивные устройства для автомобильных цистерн, предназначенные для слива и налива нефтепродуктов с температурой вспышки выше 120°С, допускается размещать непосредственно у разливочных, фасовочных и у сливоналивных железнодорожных эстакад для масел.
46. В зданиях продуктовых насосных станций помещение для электродвигателей насосов (кроме взрывозащищенных) или двигателей внутреннего сгорания должно быть отделено от помещения для насосов противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов.
47. В местах прохода через эту перегородку валов, соединяющих двигатели с насосами, необходимо устанавливать уплотняющие устройства.
48. Расстояние от здании и сооружений склада с производственными процессами с применением открытого огня до продуктовых насосных станций, площадок для узлов задвижек насосных станций, канализационных насосных станций и очистных сооружений для производственных сточных вод (с нефтью и нефтепродуктами), разливочных, расфасовочных, топливораздаточных колонок топливозаправочного пункта, складских зданий и площадок для хранения нефтепродуктов в таре и площадок для хранения бывшей в употреблении тары должно быть не менее 40 м при хранении легковоспламеняющихся и 30 м при хранении горючих нефти и нефтепродуктов.
На площадках насосных станций магистральных нефтепроводов производительностью 10000 м3/ч и более указанные расстояния до продуктовых насосных станций, узлов задвижек, площадок для узлов задвижек насосных станций, а также до сливоналивных устройств для железнодорожных цистерн следует увеличивать до 60 м.
49. Расстояние до зданий, сооружений и наружных установок склада (за исключением резервуаров и зданий, сооружений с производственными процессами с применением открытого огня) от канализационных очистных сооружений для производственных сточных вод (с нефтью и нефтепродуктами) с открытым зеркалом жидкости (пруды-отстойники, нефтеловушки и пр.), а также шламонакопителей должно быть не менее 30 м. На складах III категории при хранении только горючих нефти и нефтепродуктов это расстояние допускается сокращать до 24 м. Расстояние от остальных канализационных очистных сооружений следует принимать не менее 15 м.
50. Складские здания для нефтепродуктов в таре допускается располагать по отношению к железнодорожному пути склада в соответствии с габаритами нормативного приближения строений к железнодорожным путям.
51. Территория складов нефти и нефтепродуктов должна быть ограждена продуваемой оградой из материалов группы НГ высотой не менее 2 м.
Расстояние от зданий, сооружений и наружных установок склада до ограды склада следует принимать:
- от сливоналивных железнодорожных эстакад, оборудованных сливоналивными устройствами с двух сторон (считая от оси ближайшего к ограждению пути), - не менее 15 м;
- от административных и бытовых зданий склада - не нормируется;
- от других зданий и сооружений склада - не менее 5 м.
При размещении складов нефти и нефтепродуктов на территории других предприятий необходимость устройства ограды этих складов устанавливается заказчиком в задании на проектирование.
52. Территорию складов нефти и нефтепродуктов необходимо разделять по функциональному использованию на зоны и участки с учетом противопожарных требований.
53. Склады нефти и нефтепродуктов I и II категорий независимо от размеров площадки должны иметь не менее двух выездов на автомобильные дороги общей сети или на подъездные пути склада или предприятия.
54. По границам резервуарного парка, между группами резервуаров и для подъезда к площадкам сливоналивных устройств следует проектировать проезды, как минимум, с проезжей частью шириной 3,5 м и покрытием переходного типа.
Для сливоналивных железнодорожных эстакад, оборудованных сливоналивными устройствами с двух сторон, проезд для пожарных машин должен быть кольцевым.
55. На территории резервуарного парка и на участках железнодорожного и автомобильного приема и отпуска нефти и нефтепродуктопроводов планировочные отметки проезжей части внутренних автомобильных дорог должны быть выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 0,3 м.
56. На территории складов нефти и нефтепродуктов для озеленения следует применять деревья и кустарники лиственных пород.
Не допускается использовать для озеленения территории лиственные породы деревьев и кустарников, выделяющие при цветении хлопья, волокнистые вещества или опушенные семена.
В производственной зоне на участках железнодорожного и автомобильного приема-отпуска, а также в зоне резервуарного парка для озеленения следует применять только газоны.
Посадка газонов внутри обвалованной территории резервуарного парка не допускается.
57. Данные требования распространяются только на расходные склады, общая вместимость которых (резервуаров и тары для хранения нефтепродуктов) не превышает указанную в таблице 5.5.7.

Таблица 5.5.7

Хранимые нефтепродукты	Допустимая общая вместимость склада нефтепродуктов предприятия, м2, при хранении	
	наземном	подземном	
Легковоспламеняющиеся	2000	4000	
Горючие	10000	20000	

При наземном и подземном хранении одновременно легковоспламеняющихся и горючих нефтепродуктов общая приведенная вместимость расходного склада не должна превышать вместимости, указанной в таблице 5.5.7, при этом приведенная вместимость определяется из расчета: 1 м3 легковоспламеняющихся нефтепродуктов приравнивается 5 м3 горючих и 1 м3 объема резервуаров и тары при наземном хранении - 2 м3 объема при подземном хранении.
При определении общей приведенной вместимости не учитываются:
- промежуточные резервуары (у сливоналивных эстакад);
- резервуары сбора утечек;
- резервуары уловленных нефтепродуктов на очистных сооружениях производственной или производственно-дождевой канализации.
58. Расстояние от жилых и общественных зданий до расходных складов нефтепродуктов предприятий следует принимать по таблице 5.5.4, а до расходных складов горючих нефтепродуктов, предусматриваемых в составе котельных, дизельных электростанций и других энергообъектов, обслуживающих жилые и общественные здания, - в соответствии с таблицей 5.5.8.

Таблица 5.5.8

Вместимость склада, м3	Противопожарные расстояния при степени огнестойкости зданий, сооружений и строений, м	
	I, III	III	IV, V	
Не более 100	20	25	30	
Более 100, но не более 800	30	35	40	
Более 800, но не более 2000	40	45	50	

Расстояние от расходного склада нефтепродуктов до зданий и сооружений предприятия следует принимать в соответствии с требованиями раздела 5.5, до зданий и сооружений соседнего предприятия - по таблице 5.5.4.
59. Расстояние от наземных резервуаров для нефтепродуктов расходного склада до зданий, сооружений и других наружных установок этого склада следует принимать по таблице 5.5.9.

Таблица 5.5.9

Здания и сооружения	Расстояние, м, от наземных резервуаров для нефтепродуктов	
	легковоспламеняющихся	горючих	
1. Здания и площадки продуктовых насосных станций, разливочных, расфасовочных	10	8	
2. Складские здания и площадки для хранения нефтепродуктов в таре, сливоналивные устройства для железнодорожных и автомобильных цистерн	15	10	
3. Одиночные сливоналивные устройства для автоцистерн (до 3 стояков)	10	8	

60. Расстояния от подземных резервуаров для нефтепродуктов расходного склада до зданий, сооружений и наружных установок этого склада, указанных в строках 1-3 таблицы 5.5.9, допускается уменьшать до 50%.
На расходных складах расстояние от подземных резервуаров для горючих нефтепродуктов и от наземных резервуаров для нефтепродуктов с температурой вспышки выше 120°С до продуктовых насосных станций этих нефтепродуктов не нормируется.
61. На расходных складах расстояние от продуктовых насосных и складских зданий для нефтепродуктов в таре до сливоналивных устройств (для железнодорожных и автомобильных цистерн) следует принимать не менее, м:
10 - для легковоспламеняющихся нефтепродуктов;
8 - для горючих нефтепродуктов.
62. Расстояние от наземных резервуаров, складских зданий для хранения нефтепродуктов в таре и резервуарах, продуктовых насосных станций, разливочных, расфасовочных, сливоналивных устройств для железнодорожных и автомобильных цистерн и сливных (промежуточных) резервуаров для нефтепродуктов, относящихся к расходному складу, до железнодорожных путей и автомобильных дорог следует принимать по таблице 5.5.10.

Таблица 5.5.10

Дороги	Расстояние, м, от зданий, сооружений и наружных установов # нефтепродуктами	
Комментарий ГАРАНТа
	легковоспламеняющимися	горючими	
1. До оси железнодорожных путей общей сети	50	30	
2. До оси внутренних железнодорожных путей предприятия (кроме путей, по которым производятся перевозки жидкого #	20	10	
3. До края проезжей части автомобильных дорог:			
общей сети	15	10	
предприятия	9	5	

Расстояния, указанные в таблице 5.5.10, от подземных резервуаров допускается уменьшать до 50%. Расстояние от складских зданий для хранения нефтепродуктов с температурой вспышки выше 120°С в таре и резервуарах, а также от раздаточных колонок жидкого топлива и масел для экипировки локомотивов до внутренних железнодорожных путей предприятия допускается принимать по габариту нормативного приближения строений к железнодорожным путям.
63. Расстояние от раздаточных колонок нефтепродуктов расходного склада до зданий и сооружений предприятия следует принимать не менее, м:
3 - до стен без проемов зданий со степенями огнестойкости I, II, III класса С0 и IV класса С0;
9 - до стен с проемами зданий со степенями огнестойкости I, II, III класса С0, IV класса С0 и III класса С1;
18 - до остальных зданий.
64. Расстояния от трубопроводов до зданий, сооружений, строений и инженерных сетей следует принимать в зависимости от условий прохождения трассы (плотности застройки, значимости зданий и сооружений, рельефа местности, сохранности трубопровода и пр.) и необходимости обеспечения безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5.5.11.

Таблица 5.5.11

Здания и сооружения	Минимальные расстояния по горизонтали в свету, м	
1. Общественные здания, сооружения и строения; жилые здания в три этажа и #	50	
2. Жилые здания в один и два этажа, автозаправочные станции; электроподстанции; кладбища; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной связи; телевизионные башни; теплицы; склады различного #	20	
3. Территории промышленных и сельскохозяйственных (фермы, тока, загоны для скота, силосные ямы) предприятий; дачи; садовые домики; индивидуальные гаражи при числе боксов свыше 20; путепроводы железных и автомобильных #	15	
4. Железные дороги общей сети и автодорога I, II, III категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод; индивидуальные гаражи при числе #	10	
5. Железные дороги промышленных предприятий и автомобильные дороги IV и V категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод; отдельно стоящие нежилые и подсобные строения	5	
6. Мосты железных и автомобильных дорог с пролетом свыше 20 м (при прокладке трубопроводов ниже мостов по течению)	75	
7. Водопроводные насосные станции; устья артезианских скважин; очистные сооружения водопроводных сетей	30	
8. Инженерные сети (существующие), параллельно которым прокладывается трубопровод:		
водопровод, канализация, теплопроводы, кабели связи	5	
газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы	2,5	

65. Расстояния, указанные в таблице 5.5.11, следует принимать: для жилых и общественных зданий и сооружений, дач, садовых домиков, индивидуальных гаражей, отдельных промышленных предприятий, сооружений водопровода и канализации, артезианских скважин - от границ отведенных им территорий с учетом их развития; для железных и автомобильных дорог всех категорий - от подошвы насыпи земляного полотна или бортового камня; для всех мостов - от подошвы конусов.

5.1. Сельскохозяйственные производственные зоны

1. Сельскохозяйственную производственную зону следует организовывать в соответствии с требованиями технических регламентов и располагать по возможности с подветренной стороны по отношению к жилой зоне и ниже по рельефу местности. При организации зоны объекты и сооружения желательно концентрировать на одной площадке с односторонним размещением относительно жилой зоны.
2. Плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий следует принимать исходя из санитарных, ветеринарных, противопожарных требований и норм технологического проектирования.
3. Санитарно-защитные зоны сельскохозяйственных производств и объектов и санитарные разрывы до жилой застройки устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Производственные объекты, требующие больших санитарно-защитных зон, следует размещать в наиболее отдалённой от жилой зоны части производственной территории с подветренной стороны к другим производственным объектам (за исключением складов ядохимикатов). В разрыве между ними и жилой зоной допускается размещать объекты меньшего класса вредности с учётом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
4. Линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечивался свободный доступ к коммуникациям с территории, не занятой сельскохозяйственными угодьями.
5. Производственная зона, как правило, не должна пересекаться железными или автомобильными дорогами общей сети.
При размещении сельскохозяйственных предприятий и других объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.
6. Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки принимаются по Таблице 5.6.1.

Таблица 5.6.1.

Нормативный разрыв, м	Поголовье (шт.)	
	свиньи	коровы, бычки	овцы, козы	кролики- матки	птица	лошади	нутрии, песцы	
10	до 5	до 5	до 10	до 10	до 30	до 5	до 5	
20	до 8	до 8	до 15	до 20	до 45	до 8	до 8	
30	до 10	до 10	до 20	до 30	до 60	до 10	до 10	
40	до 15	до 15	до 25	до 40	до 75	до 15	до 15	

5.1. Коммунально-складские зоны

1. Территории коммунально-складских зон предназначены для размещения:
- сооружений городской инженерной инфраструктуры;
- предприятий коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения;
- складских сооружений - общетоварные, специализированные склады;
- предприятий оптовой и мелкооптовой торговли, предприятий пищевой промышленности.
Размещение площадок для открытых складов пылящих материалов, отвалов, отходов на территориях коммунально-складских зон не допускается.
2. На территории города и прилегающей территории предпочтительным является размещение централизованных коммунально-складских # с учетом комплексной оценки затрат на строительство, реконструкцию и эксплуатацию, а также организацию транспортных связей (по реализации готовой продукции и услуг населению) с прочими поселениями.
3. Группы предприятий и объектов, входящие в состав коммунальных зон, необходимо размещать с учетом технологических и санитарно-гигиенических требований, кооперированного использования общих объектов, обеспечения последовательного ввода мощностей.
4. Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания поселений; площадь коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов; площадь и размеры земельных участков общетоварных складов; размеры земельных участков для складов строительных материалов и твердого топлива - приведены в Приложении 3.
5. Вместимость специализированных складов, т, и размеры их земельных участков, м2 на 1000 чел., приведены в рекомендуемой таблице 5.7.2.

Таблица 5.7.2

Склады	Вместимость складов, т	Размеры земельных участков, м2	
Холодильники распределительные (для хранения мяса и мясных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, масла, животного жира, молочных продуктов и яиц)	27	190/70	
Фруктохранилища	17	1300/610	
Овощехранилища	54		
Картофелехранилища	57		

В числителе приведены нормы для одноэтажных складов, в знаменателе - для многоэтажных.
6. При реконструкции предприятий в коммунально-складской зоне целесообразно проектировать многоэтажные здания общетоварных складов и блокировать одноэтажные торгово-складские здания со сходными в функциональном отношении предприятиями, что может обеспечить требуемую плотность застройки.
7. При проектировании коммунально-складских зон условия безопасности по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, нормативы инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории следует принимать в соответствии с требованиями, установленными для производственных зон.

5.1. Рекреационные зоны

1. Рекреационные зоны предназначены для организации отдыха населения в зеленом окружении, а также вблизи водоемов, значимых объектов природы и историко-культурного наследия и создания благоприятной среды в пределах застройки поселения и включают озеленённые территории общего пользования: городские леса, парки, сады, скверы.
2. Согласно Приложению 3 устанавливаются:
- суммарная площадь зелёных насаждений общего пользования для поселений города;
- минимальная площадь объектов озеленения общего пользования;
- размеры земельных участков автостоянок в рекреационной зоне;
- площадь зон отдыха и ее интенсивно используемой части для активных видов отдыха.
3. В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%.
4. При размещении парков и лесопарков следует максимально сохранять природные комплексы ландшафта территорий, существующие зеленые насаждения, естественный рельеф, верховые болота, луга и т.п.
Величина территории объектов озеленения общего пользования в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией и может быть меньше предусмотренной в Приложении 3.
5. В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.
6. Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать не более:
- для городских парков - 100 чел/га;
- для парков зон отдыха - 70 чел/га;
- для лесопарков - 10 чел/га;
- для лесов - 1-3 чел/га.
7. Дорожную сеть территорий рекреационных зон (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учётом кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым, спортивным площадкам. Ширину дорожек следует принимать кратной 1 м (ширина полосы движения).
8. Автостоянки для посетителей парка следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа.
9. На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях.
10. Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.
11. Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений следует принимать в соответствии с Таблицей 5.8.1 при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта.
Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.
12. Рекомендуется размещение зелёных устройств закрытого грунта декоративного и утилитарного назначения в виде самостоятельных или встроенных объектов в утеплённых помещениях культурно-бытовых, административных и производственных зданий.
Размеры зелёных устройств декоративного назначения (зимних садов) следует принимать из расчёта 0,1-0,3 м2 на одного посетителя.
13. Рекреационные и природоохранные функции в населённых пунктах города выполняют также:
- озеленённые территории ограниченного пользования - территории с зелёными насаждениями ограниченного посещения, предназначенные для создания благоприятной окружающей среды на территории предприятий, учреждений и организаций;
- озеленённые территории специального назначения - озеленение на территориях специальных объектов с закрытым для населения доступом.
Площадь озеленения таких объектов должна составлять не менее 20% их территории. Подобные озеленённые территории могут располагаться в любой территориальной зоне.

Таблица 5.8.1

Здание, сооружение	Расстояния, м, от здания, сооружения, объекта до оси	
	ствола дерева	кустарника	
Наружная стена здания и сооружения	5,0	1,5	
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5	
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы	2,0	1,0	
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада	4,0	-	
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5	
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3,0	1,0	
Подземные сети:			
тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или	1,5	-	
оболочка при бесканальной прокладке)	2,0	1,0	
водопровод, дренаж	2,0	-	
силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7	

14. Зоны отдыха поселений формируются на базе озелененных территорий общего пользования, природных водоемов и рек.
15. При выделении территорий для рекреационной деятельности необходимо учитывать допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом типа ландшафта и его состояния.
16. Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500-1000 м2 на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя.
17. Норма обеспеченности учреждениями отдыха и размер их земельного участка принимается по Таблице 5.8.2

Таблица 5.8.2

Учреждение	Норма обеспеченности	Единица измерения	Размер земельного участка, м2	
Базы отдыха, санатории	по заданию на проектирование	место	на 1 место 140-160	
Туристские базы	по заданию на проектирование	место	на 1 место 65-80	
Туристские базы для семей с детьми	по заданию на проектирование	место	на 1 место 95-120	

18. Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м.
19. Допускается размещать в рекреационных зонах необходимые инженерные сооружения, в том числе автостоянки

5.1. Прочие территориальные зоны населённого пункта

1.9.1. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

1. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, и трубопроводного транспорта, объектов связи и инженерного оборудования.
2. При размещении объектов транспортной и инженерной инфраструктур необходимо предотвращение вредного воздействия перечисленных объектов на жилую, общественную застройку и рекреационные зоны, обеспечиваемое установлением нормативных разрывов от источников вредного воздействия. Нормативные санитарные разрывы устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1200-03.
При этом сооружения и коммуникации, оказывающие прямое вредное воздействие на безопасность населения, следует располагать за пределами границ поселений.
3. Требования к территориям, для размещения зданий, сооружений и коммуникаций и инженерного оборудования транспорта и связи приведены в р. 6.3 и р. 6.4.
4. Обязанности по благоустройству указанных территорий и их санитарно-защитных зон возлагаются на собственников сооружений.

1.9.2. Зоны сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов

1. Зоны сельскохозяйственного использования в границах населённых пунктов представлены огородами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями.
2. Территории этих зон могут использоваться для ведения сельского хозяйства до момента изменения их вида разрешённого использования в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки.

1.9.3. Зоны специального назначения

1. Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов, полигонов утилизации снега, полигонов спец. утилизации (медицинских) и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон поселений.
2. Порядок использования территорий зон специального назначения устанавливается Правилами землепользования и застройки с учётом требований государственных градостроительных и специальных нормативов, санитарно-гигиенических требований, а также других действующих нормативных документов.

1.9.4. Зоны военных объектов и иных режимных территорий

1. Зоны военных объектов и иных режимных территорий предназначены для размещения военных и иных объектов, в отношении территорий которых установлен особый режим.
2. Порядок использования зон режимных территорий поселения устанавливается федеральными и региональными органами исполнительной власти по согласованию с администрацией города.

Комментарий ГАРАНТа
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Инфраструктура города

6.1. Социальная инфраструктура

1. Социальная инфраструктура представлена системой общественного обслуживания населения культурно-бытовыми объектами и строится в соответствии с функциональной структурой и планировочной организацией города.
2. Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры размещаются на территории города приближенно к местам жительства, работы, а также другим местам концентрации населения, формируя центры общественного обслуживания разного уровня, размещаемые, как правило, у остановочных пунктов и пересадочных узлов общественного пассажирского транспорта.
3. Во всех случаях обязательно предоставление населению социального минимума общественных услуг, принимаемого в соответствии с Приложением 2, в соответствии с радиусами обслуживания по Таблице 6.1.1.
Потребность в объектах социальной инфраструктуры, сверх социальной нормы, должна быть обоснована в ходе предпроектных исследований.
Следует предусматривать резервирование площадей в зданиях и сооружениях, а также земельных участков для размещения коммерческих учреждений.
При определении ёмкости учреждений в городе необходимо учитывать возможности пользования ими жителей поселков в размере 5% их расчетной мощности.
4. Для поселков необходимо дополнительно учитывать возможность применения мобильных форм обслуживания и сооружений сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки.
5. Указанные радиусы обслуживания не распространяются на специализированные и оздоровительные детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, а также на специализированные учреждения обслуживания (Доступность специализированных учреждений обслуживания всех типов, обусловливается характером учреждения, эффективностью и прибыльностью размещения его в структуре поселения).
6. Учреждения торговли и бытового обслуживания населения в поселках следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут.
7. Организацию обслуживания поселков следует сформировать, принимая во внимание особенности пользования обслуживающими объектами в их пределах.
8. В каждом населённом пункте обязательно обеспечение услуг первой необходимости.
9. Для организации общественного обслуживания рационально использовать принципы кооперирования учреждений обслуживания и выделения отдельных функциональных блоков учреждений.
10. Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, соблюдения противопожарных разрывов.

Таблица 6.1.1

Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания	
Детские дошкольные учреждения:
в г. Балаково: